CCSS pierde $300.000 por dejar vencer reclamos
→ 400 expedientes con sanciones nunca recibieron trámite y por eso caducaron
Los reclamos contra proveedores que la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) dejó vencer acumulan, hasta ahora, pérdidas por $300.000.
El monto podría aumentar, pues siguen apareciendo expedientes de sanciones por incumplimiento de contratos a las que nunca se les dio trámite. Surgen en los sitios más inimaginables de las oficinas de los abogados responsables de los casos, informó Gabriela Murillo Jenkins, gerenta interina de Logística de la CCSS.
Este dato es uno de los hallazgos recientes de la intervención de la Dirección de Aprovisionamiento de Bienes y Servicios, adscrita a la Gerencia de Logística de la Caja.
Esa Dirección fue intervenida el 16 de mayo, luego de que se detectaron numerosas fallas en la administración del presupuesto de ¢180.000 millones anuales (unos $320 millones) para comprar medicinas, reactivos de laboratorio e insumos médicos destinados a los hospitales públicos.
El desabastecimiento de medicamentos básicos en centros de salud, que creció un 40% en 10 meses, así como el hallazgo de expedientes de sanción con procesos inconclusos “engavetados” hasta por siete años, fueron parte de las razones que justificaron la intervención, que se prolongará por seis meses.
Según Murillo, las revisiones iniciales dejaron ver “un monto importante de ejecución de garantías y de multas que prácticamente no será posible cobrar por la vía administrativa”; esto, debido al vencimiento de los plazos, porque los procesos de sanción nunca se concluyeron.
“Habrá que ver si por la vía penal hay alguna posibilidad de recuperar esos montos, pero esto lo tendrá que analizar la Dirección Jurídica”, aclaró.
Los $300.000 salen de un inventario de los expedientes encontrados, que no existía, dijo Murillo, por lo cual hubo que identificar cada documento y darle un código de procedimiento de sanción a particular.
La ausencia de un sistema de información que permitiera dar seguimiento a cada trámite por incumplimiento de proveedores es otro descubrimiento reciente de la intervención.
“No había trazabilidad. No se sabía a quién se le asignaba el caso ni por dónde iba el proceso. Realmente, no se tenía ese registro. Todo esto se ha tenido que hacer manualmente.
”Seguimos encontrando expedientes. De repente, se encuentran un armario y lo abren y ahí hay expedientes. Así se han encontrado más de 400 y, de lo que se ha revisado, suman $300.000, cifra que podría aumentar”, agregó Murillo.
Un historial. La Gerencia de Logística alista un historial de cumplimiento de los proveedores, con el récord de cada empresa. Será la primera vez que la Caja cuente con un registro así.
Para eso creará un reglamento y una estructura legal, tarea que ya coordina la Dirección Técnica de Bienes y Servicios.
El diseño de ese historial se justifica en el hallazgo de los 400 expedientes abandonados.
Entre esos había unos 140 documentos que solo esperaban la firma de la resolución final, pero la mayoría estaban vencidos.
“Hay contratos no solo de medicamentos, sino de otro tipo de compras, como consultorías, cuyo producto no fue satisfactorio. Hay otros en donde una misma casa proveedora tiene 17 procesos de sanción.
”Esto debería ser un tema a nivel nacional porque trasciende la Caja. Hay empresas que no solo sirven a la CCSS, sino al AyA (Instituto de Acueductos y Alcantarillados), al MAG (Ministerio de Agricultura y Ganadería). Costa Rica como Estado no tiene ese historial de cumplimiento, como sí existe en el área crediticia”, señaló Jenkins.
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