4 gobiernos inflaron pluses a médicos en asocio con gremios
Presión sindical surtió efecto Pagos por zonaje y por carrera hospitalaria y administrativa, entre fuertes erogaciones 25 años de crecientes beneficios También hubo incrementos en bonificación adicional y por trabajar en Consulta Externa
En un lapso de 25 años, cuatro gobiernos, en acuerdo con los sindicatos, aumentaron los ya de por sí costosos pluses salariales establecidos en la Ley de Incentivos Médicos.
En consecuencia, del medio billón de colones que la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) paga actualmente a sus 55.000 empleados por año, unos ¢200.000 millones son para financiar beneficios a médicos, enfermeros y otros profesionales de la salud. ILUSTRACIÓN. VEA
Los cambios más importantes ocurrieron durante las administraciones de Luis Alberto Monge (1982-1986), Óscar Arias (1986-1990), Abel Pacheco (2002-2006) y, de nuevo, Óscar Arias (2006-2010).
Ajustes en el tiempo. En 1982, cuando el país afrontaba una profunda crisis económica, los diputados aprobaron la Ley de Incentivos Médicos que incorporó al salario base de los profesionales en ciencias médicas los siguientes pluses:
Un 5,5% adicional por cada año laborado (anualidad).
Un 11% adicional por carrera hospitalaria.
Un 11% adicional por carrera administrativa.
Un 3% más por cada hora, después de la quinta, para quienes laboran en Consulta Externa.
Un 10%, un 12% o un 14% por trabajar en zona rural; el porcentaje depende de la localidad (10% para zonas uno y dos, 12% para zona tres y 14% para zona cuatro).
Esta ley se aprobó para finalizar una huelga de profesionales de la CCSS, entonces presidida por Guido Miranda.
En 1985, la Autoridad Presupuestaria agregó un nuevo plus para todos los profesionales en ciencias médicas, el cual fue denominado “bonificación adicional”. Consiste en un 15% adicional sobre el salario base.
Cinco años después, en marzo de 1990, al final de la primera administración de Arias, las autoridades de la Caja y una comisión del Gobierno firmaron un convenio con los sindicatos para aumentar los pluses mínimos de ley. Los efectos de este acuerdo fueron los siguientes:
Los incentivos por carrera hospitalaria y administrativa se incrementaron del 11% a un 16% del salario base.
El incentivo de zona rural tres subió de un 12% a un 17%.
de zona rural cuatro pasó de un 14% a un 21%.
Para los empleados de Consulta Externa, se acordó pagar hasta un 21% más del sueldo base, en vez de la fórmula anterior
Adicionalmente, se aumentó de un 10% a un 15% un plus por vivienda para los médicos que trabajan lejos de su residencia, el cual existía antes de la Ley de Incentivos Médicos
Estos cambios se establecieron en la resolución DG-059-90 de la Dirección General de Servicio Civil, la cual argumenta que los ajustes eran “convenientes” y “oportunos”.
Miranda también dirigía la CCSS en ese momento.
El expresidente ejecutivo prefirió no dar declaraciones a
La Nación para este reportaje. Catorce años más tarde, en el 2004, en el Congreso se extendió el beneficio de la Ley de Incentivos Médicos a otros profesionales en ciencias médicas y se fijó una anualidad de un 3,5% para los enfermeros, así como un 55% de dedicación exclusiva para estos mismos profesionales.
Además, se estableció la obligatoriedad de que el sector privado pague todos estos pluses a sus servidores en esos campos.
Esta reforma fue aprobada en una Comisión Plena (con potestades de plenario) presidida por la entonces diputada liberacionista, Kyra de la Rosa.
Un año más tarde, en diciembre de 2005, en la administración de Pacheco, los gremios iniciaron gestiones para subir de nuevo los porcentajes que ya habían aumentado en 1990.
En la resolución DG-004-2006, de enero de 2006, se aprobaron nuevas alzas, luego de que organizaciones gremiales presionaran por un acuerdo con el Gobierno, incluida la Caja. Este fue el resultado:
El incentivo por carrera hospitalaria subió de un 16% a un 18% del salario base, pero en la práctica se transforma en un 22% porque se calculó sobre el sueldo base más incentivos.
Para los funcionarios de Consulta Externa se acordó pagar hasta un 22% adicional de la remuneración base.
La bonificación adicional pasó de un 15% a un 16%, pero es un 17% por el cálculo sobre el sueldo con incentivos.
La asignación de vivienda creció a un 18%.
El plus de zona rural de zona cuatro se elevó a un 21%
En noviembre de 2007, en el segundo mandato presidencial de Arias, otra comisión del Ejecutivo firmó con los gremios el Acuerdo sobre política salarial complementaria periodo 2008-2010 para profesionales en ciencias médicas.
Mediante ese pacto, la administración de Eduardo Doryan, en la CCSS, acordó lo siguiente: La asignación de vivienda se elevó a un 21.
El plus de zona rural cuatro subió a un 24%.
Sobre estos cambios, Doryan prefirió no manifestarse.
Solo alegó que la Ley de Incentivos Médicos es la columna vertebral de otros pluses que se otorgan en el sistema de salud y que, sin entenderlos, no es posible revalorarlos.
Aseguró que, en otros casos, la administración rechazó las exigencias de los sindicatos.