Servicio Civil recluta maestros sin evaluar sus conocimientos
Los contratan por títulos o años de labor y no toman en cuenta vocación, dice el análisis
Tener un título y estar afiliado al colegio profesional respectivo son los únicos requisitos que debe cumplir a un docente que formará a niños y jóvenes en las aulas en el Ministerio de Educación Pública (MEP).
El reclutamiento lo hace la Dirección General del Servicio Civil (DGSC), que recibe y valida los documentos a partir de los cuales asigna un puntaje, que aumenta si el aspirante ha llevado cursos (sin importar la relevancia de los temas respectivos) o si acumula experiencia. El que tenga más puntos es el que recomiendan al MEP.
En ningún momento se evalúan sus conocimientos o su vocación para el área en la que se va a desempeñar, ni sus habilidades para la enseñanza, destacó el Estado de la Educación en su informe Costa Rica: El estado de políticas públicas docentes, el cual fue presentado este jueves.
“Ni la vocación del educador, ni sus habilidades sociales, conocimiento y prácticas en el aula son tomados en cuenta para su selección. El modelo de contratación no ha evolucionado al ritmo de otras reformas, ni según con nuevas necesidades de aprendizaje de los estudiantes, como tampoco lo han hecho los filtros de ingreso a las carreras de Educación”, dice el reporte.
Esto sucede a pesar de que en el 2012 la Sala Constitucional determinó que el Servicio Civil debe aplicar pruebas de conocimiento a los oferentes en concursos públicos y establecía un período para evaluar aspectos de razonamiento verbal y numérico, así como conocimientos científicos relacionados al ámbito profesional respectivo. Esto no se cumple.
Para el ministro de Educación, Édgar Mora, cambiar la situación requiere que las universidades apliquen una prueba de idoneidad a quienes eligen la docencia y “además, las carreras de docencia de todas las universidades deberían ser acreditadas”. De 41 universidades públicas y privadas con formación en Educación, seis tienen carreras acreditadas.
Sistema obsoleto. El Estado de la Educación resaltó que el sistema de reclutamiento de docentes data de 1970 y desde entonces no ha tenido cambios.
La situación empeora, según el informe, por el hecho de que el MEP no cuenta con programas de inducción para los nuevos docentes, ni tiene un sistema de evaluación del desempeño y, finalmente, no ofrece capacitación continua que supla carencias de una formación inicial.
Isabel Román, coordinadora del Informe Estado de la Educación, dijo que para mejorar la calidad de enseñanza en Costa Rica se deben colocar las políticas docentes en un lugar central de la discusión pública, ya que la calidad de los sistemas educativos en el mundo siempre tiene como punto de partida y llegada la calidad de sus docentes.
“Costa Rica no logra generar un círculo virtuoso que articule la selección de los mejores candidatos con una formación inicial de calidad, una contratación
“EL CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACIÓN REFLEJA EL CONSENSO DE QUE LA FORMACIÓN DOCENTE ES EL PROBLEMA MÁS SERIO (...). SU MEJORÍA PASARÁ POR DECIDIR UN MARCO DE CRITERIOS DE CALIDAD APLICABLES A LAS FACULTADES DE EDUCACIÓN PÚBLICAS Y PRIVAD AS. Édgar Mora Ministro de Educación Pública
“EN MATERIA DE POLÍTICAS DOCENTES, COSTA RICA NO LOGRA GENERAR UN CÍRCULO VIRTUOSO QUE ARTICULE LA SELECCIÓN DE LOS MEJORES CANDIDATOS CON UNA FORMACIÓN INICIAL DE CALIDAD, UNA CONTRATACIÓN QUE ELIJA A LOS MÁS PREPARADOS. Isabel Román Coordinadora Informe Estado de la Educación
que elija a los más preparados, el desarrollo de procesos de seguimiento en las aulas y una actualización permanente que garantice el crecimiento profesional”, indicó Román.
Reclamo. Por su parte, Fabio Flores, director de Carrera Docente del Servicio Civil, explicó que la evaluación de la vocación y habilidades para la enseñanza debe hacerse desde que el alumno llega a la universidad.
“El Servicio Civil mide una vez que el docente ha sido formado. Si el docente se midiera antes de iniciar la carrera, se podría determinar cuáles de ellos no tienen vocación y no deberían estudiar docencia”, dijo Flores. Con esa visión coincidió Gilberto Cascante, presidente de la Asociación Nacional de Educadores (ANDE).
Flores también criticó que el reporte no incluyera propuestas de solución.
En la última evaluación de desempeño hecha en 2016, de 63.429 docentes del MEP, cuatro fueron calificados con desempeño “inaceptable”; 18 con “insuficiente”, 1.308 con “bueno” y 1.349 con “muy bueno”. El resto, 60.750, fueron “excelentes”. ■