200 educadores se exponen a rápido despido por irse de viaje
MEP puede cesarlos de inmediato por ser empleados interinos
De 556 docentes que se fueron –o aún están– de viaje desde que empezó la huelga contra la reforma fiscal, 196 tenían condición de interinos, lo cual los expone a un proceso de despido que solo requiere la firma del jerarca del Ministerio de Educación (MEP).
El proceso legal para despedir a un funcionario en propiedad tarda unos dos años; en el caso de los interinos, puede durar menos de seis meses.
La Nación publicó el martes que 556 docentes salieron del territorio nacional entre el 9 de setiembre, un día antes de que empezara la huelga indefinida contra el plan fiscal, hasta el 8 de octubre pasado. Todos están identificados con nombre, apellidos y número de cédula.
El listado salió al cruzar los reportes de funcionarios unidos al movimiento, con datos de entradas y salidas de la Dirección General de Migración y Extranjería.
Procesos distintos. Lo primero que se debe hacer para iniciar un proceso disciplinario contra algún funcionario, ya sea interino o propietario, es interponer la denuncia.
En este caso, el ministro de Educación, Édgar Mora, ya pidió al departamento de Gestión Disciplinaria revisar cada caso y tomar las acciones legales correspondientes.
Esa solicitud luego se pasa a la Unidad de Procedimientos Especiales, que notifica al denunciado sobre el proceso.
Nelly Venegas, jefa de ese departamento, dijo que el hecho de que un funcionario haya aprovechado la huelga para viajar correspondería a una “falta grave”, ya que el derecho a huelga es para solidarizarse con el movimiento, no es un periodo de vacaciones.
Luego de que Procedimientos Especiales hace la notificación, el empleado tiene 10 días hábiles para contestar.
Sigue la fase de audiencias, cuando se convoca a las partes, es decir, el denunciado y la Administración. La Unidad de Procedimientos hace un análisis del expediente y emite una resolución que puede ser el archivo del caso, o la suspensión sin goce de salario del empleado, o incluso, su despido.
Si Procedimientos Especiales recomienda el cese del funcionario, el ministro de Educación puede proceder al despido inmediato, si se trata de un docente interino.
Pero, si es propietario, pasa al Tribunal de Carrera Docente, que revisa que todo está apegado a las normas y, si es así, autoriza al jerarca a gestionar el despido ante el Tribunal del Servicio Civil, donde se reinicia el proceso para verificar los hechos denunciados y luego resuelve si se despide o no al docente.
Aun si este Tribunal recomienda despedir al funcionario en propiedad, este todavía puede acudir a una última instancia: el Tribunal Administrado, en Casa Presidencial.
De paseo. Según el reporte del MEP, de los 556 docentes que están fuera del país, 125 no han regresado, pues no se registra su entrada a territorio nacional.
El promedio de días que cada uno estuvo en el exterior es de 6,6. Sin embargo, hay 33 empleados que se quedaron fuera entre 20 días y 29 días; en tanto otros 79, entre 10 y 19 días; y otros 165 se fueron entre cinco y nueve días. Un total de 245 educadores viajaron entre uno y cuatro días. Un grupo de 34 funcionarios registraron entrada y salida del país el mismo día. El experto en Derecho Laboral, Marco Durante, explicó que si una persona apoya una huelga que convoca el sindicato al que pertenece, o un grupo de trabajadores de su centro de trabajo, entra en una suspensión colectiva y temporal del contrato de trabajo.
“La suspensión colectiva y temporal del contrato de trabajo debe ser concertada y pacífica, y eso de que sea concertada, le obliga a participar de forma activa y apoyar las manifestaciones o actos de una huelga. No se vale que un trabajador diga ‘yo me voy a huelga’, y deje a todos los compañeros con la huelga y se vaya de vacaciones, porque las vacaciones tienen un fin distinto”, explicó.
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