Aprobada vía rápida para proyecto contra abuso de huelga
→ Texto base rebaja los sueldos en forma retroactiva por participar en protestas ilegales
En una tarde de acuerdos, 47 diputados aprobaron la creación de una vía rápida para tramitar un proyecto de ley destinado a frenar los abusos con las huelgas.
El plan permitiría rebajarles los salarios a quienes participen en movimientos declarados ilegales, al tiempo que restringiría la posibilidad de hacer estas protestas en servicios esenciales.
La reforma se haría a partir del proyecto de ley 21.049, presentado por el jefe de la fracción del Partido Liberación Nacional (PLN), Carlos Ricardo Benavides.
Una comisión especial tendrá un plazo de cuatro meses para dictaminar el proyecto a partir del día en que la moción quede en firme.
Eso sí, aunque se tendrá como base la propuesta de Benavides, la moción de vía rápida abre la puerta para que se le introduzcan cambios provenientes de los proyectos de ley de otros diputados, entre ellos el de la liberacionista Yorleny León, sobre servicios esenciales; el de Pedro Muñoz, de la Unidad Social Cristiana (PUSC), y el de la independiente Floria Segreda. R VEA RECUADRO CON RESUMEN.
Los cuatro proyectos giran en torno a los rebajos por huel- gas ilegales y la definición de servicios esenciales, en los cuales no puede haber huelgas.
El liberacionista Benavides agregó que también debe cerrarse el portillo para la huelga política, es decir, la que no se deriva de conflictos entre patronos y empleados.
Actualmente, la huelga política no existe en la legislación nacional, pero algunos jueces la reconocieron en el pasado movimiento contra la reforma fiscal.
Los cambios recaerían sobre la Reforma Procesal Laboral aprobada por el presidente Luis Guillermo Solís (2014-2018), la cual se puso a prueba por primera vez con la reciente huelga contra el plan tributario
Con estas reglas, los juzgados impidieron rebajar salarios en forma retroactiva y declararon legal, por ejemplo, el movimiento en la Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope) alegando que el combustible no es un servicio esencial.
La moción s aprobada este lunes destaca la necesidad de hacer cambios “con vista en las groseras afectaciones que la paralización de servicios esenciales le han ocasionado a la vida, a la salud, a la seguridad en la población y en todo caso a la tranquilidad del país en general”.
El presidente Carlos Alvarado se había pronunciado a favor de revisar la Reforma Procesal Laboral.
“A la luz de lo que ha sido esta
huelga, la primera en la que se aplica el nuevo código procesal en materia laboral, yo sí creo que tiene que ser sujeto a revisión y análisis, y no solo por la opinión de diputados, diputadas o del propio Presidente, sino por la opinión ciudadana”, afirmó en noviembre anterior.
Este fue el segundo acuerdo de la tarde pues, previamente, 45 diputados aprobaron otra vía rápida para reformar el reglamento legislativo.R VEA INFORMACIÓN EN PÁG. 5A.
Reglas. La comisión especial para estudiar el derecho a huelga, brindar seguridad jurídica y garantizar este derecho a los trabajadores tendrá siete miembros: dos del PLN, uno de Acción Ciudadana (PAC), uno del PUSC, uno de Restauración Nacional, uno de las fracciones menores a cuatro miembros y otro de los independientes.
La propuesta conlleva aplicar una guillotina en la etapa de comisión a las mociones de fondo que, cumplido el plazo, aún estén pendientes de votación.
Se autorizan dos sesiones extraordinarias por semana, que definirán sus miembros y, además, tendrán prelación por encima de las demás comisiones.
Una vez que se vote el proyecto en el citado foro, los congresistas deberán entregar su informe al plenario en dos días, a más tardar.
Además, el proyecto que resulte de la discusión en esa comisión se ubicará en el primer lugar de la agenda.
La vía rápida limita el uso de la palabra para mociones de fondo a cinco minutos, así como para las apelaciones.
Tanto Benavides como Víctor Morales, del PAC argumentaron que el plazo de cuatro meses es suficiente para darle voz a cada uno de los sectores interesados en pronunciarse sobre la iniciativa legal.
Los diputados podrán presentar mociones de fondo en dos sesiones seguidas de plenario, hasta que finalice la segunda.
Esas mociones irán a estudio de la comisión especial, la cual tendrá tres días hábiles para votarlas. Cada moción se discutirá por cinco minutos.
Cuando se venza el plazo de los tres días, las mociones restantes se votarán sin discusión, aplicando el mecanismo conocido como guillotina.
Las mociones de reiteración se recibirán en dos sesiones del plenario. Estas son propuestas de fondo que hayan sido rechazadas en la comisión especial.
Tal como quedó establecido en la vía rápida, la discusión del proyecto en plenario se hará durante un máximo de cinco sesiones. Si en la quinta no se hubiera agotado el uso de la palabra, a las 11 p. m. de ese día se tendrá por agotada y se someterá el a votación en primer debate.
Para esa discusión de fondo por el primer debate, el plenario podrá sesionar lunes, martes y miércoles, de 9:30 a. m. a 12 p. m.
En contra de la vía rápida, votaron cinco diputados: Dragos Dolanescu, del Republicano Social Cristiano; Walter Muñoz y Patricia Villegas, de Integración Nacional; José María Villalta, del Frente Ampio, y la socialcristiana Shirley Díaz.