Hacienda varía criterio y desconoce millonaria deuda con Fodesaf
››Son ¢965.790 millones y Fondo advierte de que recuperará dinero por las vías legales
El Ministerio de Hacienda descarta pagar una deuda de ¢965.790 millones con el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf), pese a que en el 2013 aceptó que mantenía un pasivo con el financiamiento de programas sociales.
En el oficio DCN-1224-2013, del 26 de setiembre del 2013, la Dirección de Contabilidad Nacional confirmó el saldo millonario por pagar a la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), según consta en el documento del cual La Nación tiene copia.
La Caja tiene la función de órgano recaudador de Fodesaf y se encarga de la elaboración de los estados financieros del Fondo.
Sin embargo, el reconocimiento del pasivo se modificó en la misiva DM-1902-2018, del 28 de agosto del 2018, en la cual Rocío Aguilar, jerarca de Hacienda, rechazó el cobro.
La titular dijo que el pasivo se registró contablemente, pero descarta que se evalúe un posible pago. “No estamos considerando la cancelación de una deuda que, desde el punto de vista nuestro, está prescrita”, resaltó Aguilar ante consulta de La Nación.
En cobro. Greivin Hernández, director general de la Dirección General de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Desaf), confirmó que mantienen el cobro administrativo a Hacienda y esperan llegar a un arreglo de pago.
“Se recurrirá a todas las medidas por la naturaleza de los fondos. Son recursos con un fin específico y un objetivo muy loable, no debe haber espacio de dudas de que estos recursos no se pueden renunciar, ni dejar de reclamarlos por todos los medios posibles”,
expresó Hernández.
Geannina Dinarte, ministra de Trabajo, respaldó la posición de Desaf y rechazó los argumentos de la jerarca de Hacienda. Además argumentó que la deuda existe y, legalmente, lo que procede es cobrarla. (Ver nota aparte).
Fodesaf fue creado en 1974 y brinda recursos para los programas sociales del país como pensiones para personas pobres, comedores escolares ayudas económicas para fami lias de ingresos bajos y bonos de vivienda, entre otros.
El Fondo se financia, princi palmente, con las contribucio nes de patronos, las cuales, en el 2020, significarán el 60,3% de los ¢649.949 millones de presupuesto de la entidad.
En tanto, Hacienda trasla dará ¢255.583 millones, es de cir, el 39,3% del gasto previsto para el próximo año.
La deuda que reclama Fo desaf al Estado es un saldo acumulado entre 1986 y el 2012
Hasta el 2009, Hacienda debía trasladar a este fondo el 20% de la recaudación de impuesto de ventas. Según Hernández, esta disposición se incumplía y por eso se generó la mayor parte de la deuda.
A partir del 2009, un cambio legal, que comenzó a aplicarse un año más tarde, varió la ma nera de calcular este traslado a partir de ese momento se es tableció que el Poder Ejecutivo debería girar 593.000 salarios básicos al fondo, provenientes del impuesto de ventas.
Aguilar aseguró que siem pre se cumplió con dicha regla
Orden. La disputa por estos re cursos tomó relevancia el 24 de setiembre, cuando la Contra loría General de la República ordenó a Hacienda y al Fondo llegar a una conciliación a más tardar en agosto del 2020.
El director de Desaf recordó que no es la primera vez que el Gobierno arrastra una deu da millonaria con el financia miento de programas sociales pues, en 1997, el Ejecutivo lle gó a un arreglo de pago en e cual cancelaron el pasivo con la emisión de bonos de deuda a nombre de Fodesaf.
“Entendemos que esta ad ministración no tiene recursos por la coyuntura fiscal (...) pero puede asumirlo el país de manera gradual. Me parece lo más razonable. El Estado tiene una deuda con el sector socia porque incumplió. Pero hay una oportunidad de establecer una ruta de resarcirla”, desta có Hernández.
La tesis del Ministerio de Hacienda es que la negocia ción debe centrarse en la for ma en que debe eliminarse e registro contable de la deuda en los estados financieros de Fodesaf y del Gobierno.
“Queremos seguir girando de manera oportuna, de aqu en adelante, los recursos a Fo desaf, pero no está previsto e poder hacer una transferencia de periodos anteriores”, desta có Aguilar, tras recordar que con la reforma fiscal, aproba da en diciembre del 2018, des aparecieron todos los destinos específicos, incluido el de los programas sociales.