Excluir a banca pública de plan sobre depósitos frenaría ingreso a OCDE
››Presidente del BCCR advierte de inconformidad de Organización
Por excluir a la banca pública de un proyecto de ley para proteger a los ahorrantes, el Gobierno incumpliría con uno de los requisitos exigidos para ingresar a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
Se trata de una iniciativa para que el sistema bancario nacional cree un fondo de garantía que cubra los depósitos de los ahorrantes en caso de riesgo.
Esta es una ley exigida por la OCDE para todo el sistema bancario. No obstante, el Poder Ejecutivo decidió dejar por fuera de la creación del fondo a los bancos comerciales del Estado, el Nacional (BN) y el de Costa Rica (BCR).
El texto, presentado en el Congreso por el ministro de la Presidencia, Víctor Morales, el pasado 18 de octubre, establecería que solo los bancos privados participarían en la creación del Fondo de Garantía de Depósitos (FGD), el cual cubriría un monto de ¢6 millones por cada depósito bancario en caso de emergencia.
El fondo se nutrirá de un aporte anual no mayor al 0,15% de los depósitos garantizados de los bancos privados.
El texto excluye, además de la banca comercial estatal, a las cooperativas que se hayan afiliado a un fondo de garantía creado para proteger a los ahorrantes de este sector.
Rodrigo Cubero, presidente del Banco Central de Costa Rica (BCCR), explicó que el 24 de octubre, durante una sesión de trabajo en la sede de la OCDE, en París, Francia, se hizo hincapié en que todos los intermediarios financieros deben estar incluidos en la creación del fondo por razones de mejorar la competencia.
En la reunión también participó el Poder Ejecutivo.
“
ELLOS SÍ FUERON CLAROS EN QUE EL TEMA DE LA ELIMINACIÓN O REDUCCIÓN DE ASIMETRÍAS ENTRE BANCOS PÚBLICOS Y PRIVADOS ES UN TEMA IMPORTANTE Y EL HECHO DE QUE SE CREE UN MECANISMO DE DEPÓSITOS, DONDE CONTRIBUYEN UNOS BANCOS PERO OTROS NO, EN PARTICULAR DONDE ESTÁN CONTRIBUYENDO LOS PRIVADOS PERO NO LOS PÚBLICOS (...), EN LUGAR DE TRATAR DE NIVELAR LA CANCHA EN ESTA MATERIA LO QUE HACE ES DESNIVELARLA”.
Rodrigo Cubero Presidente BCCR
Asimetrías. “En la perspectiva de ellos, esto más bien aumenta las asimetrías y, consecuentemente, no cumple con uno de los estándares que ellos quisieran cumplir”, expuso Cubero ante la comisión especial del Congreso que discute los proyectos de ingreso del país a la OCDE.
Excluidos. El Ejecutivo no incluyó a la banca estatal comercial en la creación del fondo al argumentar que el artículo 4 de la Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional crea un fondo de garantía para esas entidades públicas.
Sin embargo, Cubero explicó que, si bien legalmente existe ese fondo, este no tiene contenido económico. Es decir, que al momento de hacerle frente a un problema financiero de un banco público, el Banco Central tiene que recurrir a recursos de los contribuyentes para solventar el problema.
“Aquí no es un tema entre privados y públicos. Es un tema de que todos los intermediarios financieros estén sujetos a reglas relativamente simétricas de operación, de manera que no se produzcan desventajas o ventajas competitivas en favor de uno”, alegó Cubero.
Explicó que, con el fondo creado por la banca privada, se estaría cubriendo al 96% de los ahorrantes, pero solo al 10% de los depósitos.
Cuestionamientos. Ana Lucía Delgado, diputada del Partido Liberación Nacional (PLN), afirmó que durante una visita reciente de congresistas ticos a la sede de la OCDE en París, este organismo dejó claro que de incumplir con el requisito de incorporar a la banca pública en el proyecto, se cortaría con el proceso de inclusión de Costa Rica a ese club.
El legislador independiente, Erick Rodríguez Steller, cuestionó el proyecto del gobierno. Afirmó que excluir a la banca estatal en la creación del seguro bancario tiene razones “dogmáticas, ideológicas y añejas”.
Erwen Masís, congresista del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), duda de que el gobierno esté protegiendo a un sector económico fuerte que maneja ese 90% de los depósitos en los bancos.