Jefa de la Unidad retira mociones en busca de consenso para regular usura
Legisladora señaló que es innecesario darle más largas al tema
La diputada María Inés Solís, cojefa de bancada del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), retiró 22 mociones de fondo al proyecto para fijarles un techo a las tasas de interés de los préstamos, con tal de alcanzar un consenso entre los diputados de la Comisión de Asuntos Hacendarios que estudia el texto.
Solís llegó a un acuerdo con los miembros de la Comisión para hacer un nuevo intento, el próximo martes, de definir un límite sin que esto excluya a los sectores más pobres del acceso al crédito formal.
“Me parece que es innecesario seguir hablando del mismo tema por dos horas más, un día más, donde vamos a discutir mociones que serán denegadas. Entonces, yo les propuse que esperáramos a la siguiente sesión que es el próximo martes y, luego, tener otra mesa de trabajo (solo entre diputados) para tratar de llegar a un acuerdo”, añadió la legisladora.
Las 22 mociones retiradas por la jefa del PUSC eran parte de un grupo de 27 que ella misma presentó el 26 de noviembre del 2019.
La versión actual del proyecto establece que las tasas de interés no podrían superar 2,2 veces la tasa de interés activa del sistema finaciero nacional. En noviembre del 2019, ese límite equivalía a un 30,2% para préstamos en colones y un 15,4% para los financiamientos en dólares.
Las tasas por encima de ese límite serían consideradas como usura, es decir, como delito.
Sin embargo, el Banco Central de Costa Rica (BCCR) considera que ese techo es demasiado bajo y que excluiría a miles de personas del sistema crediticio formal.
La liberacionista Ana Lucía Delgado, presidenta del foro, explicó que, antes del retiro de las mociones de fondo por parte de Solís, había preocupación en la Comisión de Hacendarios sobre el poco avance del proyecto, debido a que aún le falta recorrido para que pueda llegar al plenario.
Además, indicó que la Comisión tiene otros proyectos por debatir que tampoco han podido avanzar.
“Esta preocupación lleva a los diputados a hacer un requerimiento que nos permita lograr una acuerdo de mayoría y poder avanzar en el dictamen de este proyecto. Las mociones quedaron retiradas”, expuso la verdiblanca.
Tanto Solís como Delgado explicaron que los diputados se reunirán la noche del martes, en busca de una moción que genere el respaldo de la mayoría de los legisladores de Hacendarios.
Por su parte, Delgado añadió que la discusión, en esa ocasión, será a partir de las metodologías propuestas por entidades como el BCCR o la Superintendencia General de Entidades Financieras (Sugef), por mencionar algunas de las recibidas en comisión.
“EL CONSENSO, EN ESTE MOMENTO, YO LO VEO LARGUÍSIMO, PERO TIENE QUE HABER BUENA VOLUNTAD Y YO ESTOY DANDO ESA PRIMERA MUESTRA DE BUENA VOLUNTAD. QUIERO QUE NOS APEGUEMOS A LOS CRITERIOS TÉCNICOS QUE NOS ESTÁN DANDO SUGEF, CONASSIF Y EL BANCO CENTRAL”. María Inés Solís Diputada del PUSC
No obstante, Welmer Ramos, diputado del Partido Acción Ciudadana (PAC), uno de los principales impulsores del plan, afirmó que la Comisión acogerá la metodología propuesta por Sugef, exceptuando los porcentajes de las variables incluidas en la fórmula.
“Ha puesto los números de los entes más ineficientes y los más careros”, aseveró Ramos, sobre la fórmula de la Sugef.
La Superintendencia propuso inicialmente un tope por encima del 43% que toma en cuenta el margen de utilidad de los bancos, liquidez, costos financieros, gastos administrativos y el nivel de riesgo o pérdida esperada.
Tras consultas separadas del diputado Otto Roberto Vargas, del Partido Republicano Social Cristiano (PRSC), así como de Ramos y del liberacionista David Gourzong, la Sugef presentó otra alternativa que fijaba la tasa de usura por encima del 45%.
La Superintendencia también recomendó una tasa diferenciada para el microcrédito, la cual sería del 61%.
Delgado, Solís y Ramos adelantaron que antes de la mesa de trabajo entre los diputados, el mismo martes, la Comisión escuchará por última vez en audiencia a los jerarcas del BCCR, Rodrigo Cubero; de Sugef, Bernardo Alfaro; del Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero (Conassif), Alberto Dent; y al director del Sistema Banca de Desarrollo, Miguel Aguiar.
La finalidad de estas comparecencias, que durarían 15 minutos cada una, es evacuar nuevas dudas sobre si se debe establecer un límite a los microcréditos productivos o sobre el cálculo del nivel de pérdida esperada, variable que está incluida, por ejemplo, en la metodología propuesta de la Sugef, explicó Delgado.
“Se genera la necesidad de que vengan estas cuatro personas a audiencia para terminar de hacer las preguntas que sean necesarias, para poder alcanzar ese eventual acuerdo el mismo martes por la noche”, explicó la verdiblanca.
Solís advirtió de que, si ese día no se logra consenso, o bien si se establece una metodología sin tomar criterios técnicos, volverá a presentar mociones al expediente hasta que se encuentre un consenso que acoja criterios técnicos.
Del mismo modo, agregó que ese es parte del acuerdo pactado en Hacendarios.
“El consenso, en este momento, yo lo veo larguísimo, pero tiene que haber buena voluntad y yo estoy dando esa primera muestra de buena voluntad. Quiero que nos apeguemos a los criterios técnicos que nos están dando Sugef, Conassif y el Banco Central.
Insitió en que no se opone a regular la usura, sino en que se pueda excluir a sectores vulnerables.
“No estoy de acuerdo con la regulación de precios y la regulación de tasas es otra regulación de precios más, pero yo entiendo que en la coyuntura política que estamos, algún proyecto va a pasar. Me tengo que asegurar de que sea el proyecto más correcto, el más responsable y que sea el que no afecte a los más vulnerables”, expresó la socialcristiana.
En tanto, Ramos manifestó que el próximo martes reseñará la experiencia de países como Colombia y Chile, donde ya se han establecido topes a las tasas de interés.
“Estamos llegando a un acuerdo (...). No es ni cristiano, ni es legal y moralmente aceptable, seguir dando largas a este proyecto” concluyó el diputado rojiamarillo.