Contraloría recalca errores en construcción de vías nacionales
››Unas 17 obras se hicieron sin análisis de ingeniería previos a cartel de licitación
Una vez más, la Contraloría General de la República (CGR) señaló los errores y deficiencias en la ejecución de infraestructura vial del MOPT y el Conavi.
Una auditoría de la CGR halló una larga lista de problemas en 21 obras viales. Los fallos no son menores, pues desembocan en atrasos en la entrega e incrementos en su costo.
¿Por qué pasa eso? El informe apunta hacia la raíz de los proyectos: 17 de las 21 construcciones analizadas no tuvieron estudios de ingeniería previos a la elaboración del cartel de licitación.
Sin análisis previos, dijo el ente contralor, el resto de la obra enfrenta “un alto nivel de incertidumbre en el alcance, presupuesto y plazos”.
Además, ese yerro imposibilita precisar los riesgos del proyecto porque no se cuenta con suficiente información.
“A modo de ilustración, se identificó que la Administración incurrió en el gasto de ¢1.437 millones por concepto de diseños definitivos que no han sido construidos por no tener asegurada la factibilidad y viabilidad y cuyos diseños han quedado desactualizados”, enfatiza el reporte.
Entre los 21 trabajos inspeccionados está el nuevo corredor vial San José-San Ramón y sus radiales, la ampliación de la ruta 32, los pasos a desnivel en las Garantías Sociales, La Bandera y Guadalupe; el nuevo puente sobre el río Virilla (Saprissa), el puente sobre el río Virilla en Lindora y la ampliación de la sección Barranca-Limonal, entre otros.
Por ejemplo, de los mencionados solo la nueva carretera entre la capital y San Ramón realizó todos los estudios previos como detalles topográficos, geométricos, geológicos hidrológicos e hidráulicos. El resto solo completó alguna de esas evaluaciones o ninguna.
Sin respaldo. El 81% de los planes indagados no tenía ningún estudio previo.
En seis de las obras, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) no presentaron documentos que demuestren la revisión final de los diseños, es decir, se construyen sin tener una aprobación formal de los planos.
También señalaron que, con frecuencia, los diseños de una obra están desactualizados al momento de la construcción, ya que pasan hasta 24 meses desde su aval hasta que se gira la orden de inicio.
“La auditoría realizada identificó que la gestión institucional carece de procesos bajo un enfoque sistemático, a partir del desarrollo del ciclo de vida del proyecto, de manera que el producto de una etapa sea el insumo para la siguiente, a partir de la evaluación de riesgos y la selección de la alternativa que ofrezca un mayor beneficio social y ambiental con un grado de certidumbre aceptable, de conformidad con el marco legal y técnico”, agrega el documento.
Se intentó consultar a Mario Rodríguez, director ejecutivo del Conavi, pero no contestó las llamadas a su celular.