Avalado presupuesto para girar a vivienda social ¢28.000 millones
››voto fue unánime; texto seguirá ahora su curso por la vía ordinaria
Los diputados de la Comisión de Asuntos Hacendarios dictaminaron positivamente este miércoles un presupuesto extraordinario presentado por el gobierno para poder girar ¢28.000 millones al fondo de subsidios para viviendas de interés social.
Con ese fin, el Ministerio de Hacienda presentó en la Asamblea Legislativa una cuarta modificación al presupuesto del 2021, en la que les pidió a los legisladores mejorar la redacción de un artículo que está relacionado con esta transferencia.
Dichos recursos habían sido aprobados en el plan de gastos del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (Mivah) de este año, pero Hacienda alega que un problema de redacción le imposibilita legalmente hacer una transferencia directa al Fondo de Subsidios para la Vivienda (Fosuvi).
En consecuencia, solicitó a los congresistas corregir el texto para hacer el desembolso por el canal que considera habitual, a través del Fondo de Desarrollo y Asignaciones Familiares (Fodesaf), administrado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
El Poder Ejecutivo envió la solicitud de modificación el martes 27 de abril y la Comisión de Asuntos Hacendarios empezó a conocer el expediente en sesión virtual de este miércoles.
En pocos minutos, ese foro lo dictaminó de forma unánime, con el voto de sus 11 diputados miembros, aunque momentos antes, con la objeción del Partido Acción Ciudadana (PAC), se aprobó por mayoría una moción del diputado socialcristiano Óscar Cascante.
Esa propuesta obligaría al Ministerio de Hacienda a realizar el traslado de esos dineros “de forma completa, directa e inmediata”, aunque respeta la ruta de transferencia propuesta por el Gobierno.
“El objetivo es que se haga un giro efectivo de los recursos en un solo tracto (sic)”, explicó Cascante sobre su moción.
Una vez dictaminado, el texto seguirá su curso por la vía ordinaria.
Ese dinero, según la exposición de motivos de este cuarto presupuesto extraordinario, pertenece al plan de gastos de este año del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, al que, en principio, se le habían recortado ¢48.000 millones, pero luego se le restituyeron ¢28.000 millones.
Sin embargo, en vez de hacer un giro directo al Fondo de Vivienda del Banco Hipotecario
de la Vivienda, como lo aprobaron los congresistas, Hacienda considera que los recursos deben pasar primero al presupuesto de Fodesaf.
Estando en Fodesaf, los ¢28.000 millones se sumarían al monto que este mismo fondo destina en forma directa a viviendas de interés social y, desde ahí, se realiza una transferencia directa al Fosuvi.
“Ese es el camino que la Ley N.° 7052 establece con meridiana claridad”, interpreta Hacienda, según la exposición de motivos del presupuesto extraordinario.
Sin embargo, esa misma justificación reconoce que el inciso b) del artículo 46 de la Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda y Creación del Banhvi (N.° 7052), que destina un 3% de los presupuestos nacionales y extraordinarios al subsidio de vivienda social, se derogó con la reforma fiscal del 2018.
Elian Villegas, ministro de Hacienda, explicó que lo derogado es la obligatoriedad de esa contribución estatal al fondo de viviendas sociales.
“El artículo 46 de esa ley establece que existe un traslado de fondos desde el Fodesaf, que es parte de los ingresos de Fodesaf, hacia el Fosuvi. Ese mecanismo de traslado de fondos existe y aún hoy se aplica; de hecho, hasta el día de hoy, por medio de ese mecanismo, le han llegado unos ¢22.000 millones al Banhvi.
”El mecanismo de traslado (directo) del Ministerio de Vivienda al Fosuvi no existe. Lo que existe es el camino que menciono. Hacer el traslado de Vivienda a Fosuvi sería hacer un nuevo camino, pero desde el punto de vista legal, lo que se debe utilizar es el camino que el ordenamiento jurídico ha utilizado”, explicó.