Gobierno incumple tope al gasto corriente de 2022, dice contralora
››Por su lado, el ministro de Hacienda expuso una visión distinta
La contralora general de la República, Marta Acosta, señaló que el Presupuesto Nacional del 2022, presentado por el Gobierno, incumple con el tope de crecimiento establecido por la regla fiscal para el gasto corriente.
Acosta explicó que el plan de gastos crece un 1,79% a nivel global, con lo que no sobrepasa el techo de un 1,96% fijado por la regla fiscal. Sin embargo, existe un claro desbalance en cuanto al comportamiento del gasto corriente frente a la inversión de capital, lo que incluye obras públicas y equipamiento.
El gasto en salarios, transferencias y servicios aumentaría en un 2,23%, porcentaje equivalente a ¢179.000 millones, al tiempo que el gasto de capital baja en un -4,86%, lo que implica una disminución de ¢25.600 millones.
Del 2021 al 2022, el gasto corriente pasará de ¢8,03 billones del 2021 a los ¢8,2 billones en el presupuesto del 2022; mientras que la inversión de capital, de ¢527.000 millones a ¢501.400 millones.
La jerarca compareció este martes ante la Comisión de Asuntos Hacendarios, donde se discute el plan de gastos de ¢11,5 billones, el cual es financiado en un 53% con ingresos corrientes (¢6,1 billones) y en un 47% con endeudamiento (¢5,4 billones).
Acosta les dijo a los congresistas que la lógica de la regla fiscal era fijar límites de crecimiento pensando en el gasto corriente. “Toda la lógica es restringir, contener el gasto corriente para no estrujar gasto de capital. Para nosotros, ese crecimiento del 2,23% no debería de ser, porque eso resta credibilidad en la forma en que estamos aplicando la regla fiscal”, señaló.
En todo caso, dijo la funcionaria, si el límite del crecimiento global es del 1,96%, ese mismo porcentaje debe aplicarse por igual para el gasto corriente y el de capital, según el escenario actual en el que la deuda sobrepasa el 60% del producto interno bruto (PIB).
La contralora también se basó en el oficio DM-0238-2021 enviado el 23 de marzo por el ministro de Hacienda, Elian Villegas, al presidente Carlos Alvarado y a las instituciones dentro del presupuesto.
En ese documento, Villegas comunica que el crecimiento del gasto total del presupuesto ordinario del 2022, tanto a nivel de Gobierno como de instituciones del sector público no financiero, “no podrá sobrepasar el 1,96%”.
La presidenta del foro de Haciendarios, Ana Lucía Delgado, le preguntó a la contralora general si considera que la regla fiscal está siendo mal aplicada. Y ella le respondió: “Consideramos que sí”.
La jerarca sugirió que la comisión ajuste el gasto corriente. “Entendemos que esa diferencia son ¢21.565 millones. Así nosotros, como país, estaríamos garantizando esa credibilidad y esa correcta aplicación de la regla. Daríamos un paso en el sentido de que por lo menos el gasto de capital se estruje poco menos”, señaló la responsable del órgano contralor.
Intereses. En tanto, Villegas expuso una visión distinta a la presentada por Acosta.
“Estamos en el caso del Gobierno Central; en primer lugar, usted tiene que incorporar todo el efecto de los intereses y, si hay una situación con la que estamos trabajando y que todos somos conscientes, es que el país está pagando un monto muy alto en intereses.
”Estamos hablando de que esa masa de intereses no se puede dejar sin cubrir; no podríamos pensar en ningún momento en que vamos a recortar el gasto corriente de forma tal que quede sin pagar una parte los intereses; eso hay que cubrirlo como un gasto originario.
”(...) Lo que señala la contralora es una interpretación que parte o que sale desde la Autoridad Presupuestaria en el ministerio Hacienda y que tiene como finalidad contener el gasto corriente en aquellas instituciones que tienen un presupuesto unitario”, afirmó el ministro.
Laura Guido, diputada del Partido Acción Ciudadana, reaccionó molesta por los señalamientos de la Contraloría: “Es mi entender que esto pasa por la práctica del Ministerio de Hacienda de establecer lineamientos generales, pero después tiene que balancear en aras de cumplir la regla en términos globales”, alegó.