Gobierno usa ¢157.000 millones de superávits como caja chica
››destino de los recursos genera polémica en el congreso
El Gobierno está a tres meses de recuperar ¢157.000 millones inutilizados desde hace años por entes desconcentrados de los ministerios, como el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf) o el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi).
La contralora general de la República, Marta Acosta, afirmó que el dinero pasará a formar parte de la Tesorería Pública del Ministerio de Hacienda si las instituciones no lo usan antes de que termine el 2021, según lo establece un decreto ejecutivo.
Así lo expuso la jerarca en la Comisión legislativa de Asuntos Hacendarios ante una consulta de la diputada liberacionista Ana Lucía Delgado. Sin embargo, la verdiblanca señaló que el Gobierno ha estado incluyendo recursos de los superávits en presupuestos extraordinarios para cubrir gasto de capital (obra pública) y gasto corriente de este año.
“Usa los superávits como caja chica”, expuso Delgado, por lo que sugirió que, más bien, los recursos se podrían utilizar para paliar deuda pública.
Asimismo, la liberacionista sostuvo que Hacienda no ha sido clara con la información sobre esos recursos.
Con los superávits del
Consejo Nacional de Concesiones (CNC), el Consejo de Seguridad Vial (Cosevi) y el Conavi, por ejemplo, se financian ¢17.685 millones del sétimo presupuesto extraordinario 2021, que se encuentra en discusión en la Asamblea. De este dinero, ¢3.480 millones van dirigidos al gasto corriente y el resto a inversión de capital.
Al responderle a Delgado, la contralora primero confirmó que definitivamente esos superávits van a fenecer este año.
“La advertencia, más que para la Asamblea Legislativa, sería hacia la Administración, en el sentido de que esos recursos que se asignen o destinen (al Tesoro) deben tener un propósito y un objetivo claro. Deben usarse bajo el principio de eficiencia, eficacia y austeridad, más ahora que nunca por la situación crítica”, añadió la jerarca.
La responsable del órgano contralor reveló que, al 31 de julio del año, existían ¢157.207 millones en superávits de los órganos desconcentrados, de los cuales ¢87.922 millones se mantienen en cuentas de Caja Única del Estado a nombre de las instituciones y ¢69.285 millones en cuentas de Tesorería Nacional.
Fecha límite. Al ampliar lo dicho por Acosta, la gerenta de Fiscalización de la Contraloría, Julissa Sáenz, dijo que en efecto esos superávits deben quedar saldados de los registros al finalizar el año.
“Hacienda debe emitir un lineamiento de cómo dejarlos liquidados. Lo óptimo sería que estos recursos sean utilizados al pago de la deuda, pero al haber otras necesidades, el Gobierno los utiliza para financiar estos otros gastos”, sostuvo.
Al preguntar si esos recursos pueden destinarse al pago de la deuda pública, Delgado indicó que al Gobierno le queda poco margen para usar estos recursos, dado que la regla fiscal estableció un límite del crecimiento del gasto de 4,13% para este año.
Consultado por el tema, el ministro de Hacienda, Elian Villegas, explicó que, al cierre del ejercicio económico, los superávits como tales expiran y no se necesita emitir un nuevo lineamiento para liquidarlos.
“Esos recursos simplemente ahí se eliminarían. Sencillamente, pasan al fondo general. Al final del año entran en la liquidación, es dinero que queda ahí como ingreso positivo. Uno puede proceder desde el punto de vista contable; no es necesario proceder directamente del descuento deuda. Se suman al ingreso que se tiene”, aseveró.
El funcionario apuntó que, para efectos del Estado, si se tiene una deuda de ¢9.000, por ejemplo, e ingresan en positivo a sus arcas ¢1.000, quedarían de deuda ¢8.000.
“Eso se liquida. Lo que pasa, dos cosas, tiene que ver con niveles de ejecución. Son superávits que no han podido ser ejecutados en muchos años. Eso topa con la regla fiscal. Son ¢150.000 millones adicionales con los que no hay espacio para ejecutar en lo que resta del año. Probablemente, alguna parte muy pequeña se podría utilizar”, finalizó el ministro sobre este tema en particular.