Eficiencia en compras públicas ahorraría $430 millones al Gobierno
Contraloría y OCDE señalan fuertes debilidades en contrataciones
Ministerio de Hacienda impulsa un proyecto de ley para mejorar plataforma
Si el Gobierno contara con un sistema de compras públicas más eficiente podría ahorrarse hasta $430 millones anuales e invertir ese dinero en la reducción del desempleo y de la pobreza, de acuerdo con las estimaciones del Banco Mundial y del Banco Interamericano para el Desarrollo.
Los procesos de compras públicas, en particular de contratación administrativa, tienen debilidades en todas sus fases: planificación, desarrollo y ejecución contractual, todas señaladas en reiteradas ocasiones por la Contraloría y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
Costa Rica aspira a ser miembro de la OCDE y esta consideró mediante un informe de abril la existencia de un sistema de contratación fragmentado, con limitados controles previos y con diferentes umbrales financieros entre instituciones que no permiten realizar algunos procedimientos.
Si el sistema fuera más eficiente podría generar ahorros no solo al Gobierno, sino también al sector privado, pero eso solo se haría si se consolidaran las compras en un solo sistema, se definieran los estándares, se usaran los catálogos de servicios y contratos. Empero, para eso es necesario reformar algunas leyes.
Las autoridades de Hacienda son conscientes de estas falencias detectadas por la OCDE y presentaron a la Comisión de Asuntos Económicos el expediente 20488 que pretende hacer una reforma parcial a la Ley de Contratación Administrativa y una reforma parcial a la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos.
“Mejorar en este tema es de suma importancia hemos logrado cambios relevantes, todavía no hemos finalizado y requerimos la aprobación de la ley que enviamos a la Asamblea Legislativa”, aseguró Helio Fallas, ministro de Hacienda.
Las autoridades de Hacienda implementaron el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop) y el año pasado se sumaron 68 instituciones. Cuando se creó operaban simultáneamente, Mer-Link y CompraRed como programas para las compras de la Administración Pública.
“La Contraloría recomendó aspectos para mejorar la implementación del Sicop, pero en el balance global, la misma ha insistido en los beneficios en temas de economías de escala, transparencia y consolidación fiscal y una de las grandes ventajas es que ha podido poner de acuerdo a múltiples actores, para acceder a un sistema único de compras públicas”, destacó Fabián Quirós, director de la Administración de Bienes y Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda.