Zagreb može naplaćivati odvoz otpada i za prazne spremnike

Djelomično ukinuta odluka Visokog upravnog suda u dijelu u kojem se temeljila na principu plaćanja odvoza po stvarnoj količini smeća Marinko Jurasić Visoki upravni sud (VUS) i Grad Zagreb ponovno će se morati baviti metodologijom obračuna cijene odvoza otpada jer je Ustavni sud, doduše još u ožujku, ali je na to jučer upozorio portal Telegram.hr, djelomično ukinuo pravomoćnu upravnu presudu kojom se činilo da je taj problem riješen. Naime, supružnici Gordana i Dražen Aničić srušili su u upravnom postupku odluku Grada Zagreba o odvozu otpada kao protivnu Zakonu o održivom gospodarenju otpadom (ZOGO). VUS im je dao za pravo da je u spornoj odluci uveden kriterij “zaduženi volumen spremnika” umjesto zakonskog – stvarne količine preuzetog otpada. I da se cijena obračunava ovisno o broju odvoza, “neovisno o masi” preuzetog otpada. Na taj način Grad naplaćuje i uslugu koju nije pružio, i kad se otpad ne stvara. Stoga su inzistirali da se usluga plaća prema stvarnoj količini odvezenog otpada. ZOGO propisuje da se odvoz plaća prema stvarnoj količini, obrazložio je VUS, te da se pri obračunu kao kriterij količine uzima “masa predanog otpada” ili “volumen spremnika i broj njegovih pražnjenja”. Kako sporna odluka nije razlikovala pun i prazan volumen spremnika, VUS je ukinuo sporne dijelove koji nisu vodili računa o stvarno preuzetom otpadu prema načelu “onečišćivač plaća”. Međutim, Ustavni sud ističe kako je riječ o dva različita kriterija između kojih lokalne jedinice mogu birati, a Zagreb se odlučio za “volumen”. Ustavni sud se ogradio da nije njegova, već zadaća sudova da tumače zakon, dok on može samo ispitivati rade li to u skladu s Ustavom. A Visoki upravni sud propustio je jasno utvrditi potrebu i metodu tumačenja ZOGO-a na kojoj je utemeljio svoje pravno stajalište u kojem je mehanički uz načelo “onečišćivač plaća” vezao pojam količine otpada. Time što je VUS ukinuo riječ “zaduženi” nije ukinuo i utvrđivanje cijene razmjerno “volumenu spremnika” jer je to ionako bilo nepotrebna zalihost, odnosno ponavljanje. Ali kako iz obrazloženja proizlazi da se cijena odvoza obračunava razmjerno predanom volumenu, a ne zakonskom kriteriju, VUS je time zadirao u pravo na lokalnu samoupravu. Grad Zagreb unio je pak pomutnju jer se odlučio za “volumen”, a pri obračunu naknade koristio je kriterij mase pa je Visoki upravni sud s pravom to ukinuo.

KREŠO BELJAK: Zlatko Hasanbegović čini štetu Hrvatskoj, on nije domoljub, nego je protivnik hrvatskih interesa