Europska vizna politika 2.0: mobilnost i sigurnost
Milijuni ljudi iz cijelog svijeta žele posjetiti Europsku uniju, a mnogima od njih za to je potrebna viza. Od 2009. godine broj zahtjeva za izdavanje vize za EU povećao se za 50 posto, s 10,2 milijuna na 15,2 milijuna 2016. Ti podaci svjedoče o globalnom povećanju mobilnosti, što je velikim dijelom rezultat sve jednostavnijih i jeftinijih mogućnosti putovanja. Međutim, u posljednjih nekoliko desetljeća geopolitičko okruženje znatno se promijenilo te su prisutni novi migracijski i sigurnosni izazovi koji se stalno mijenjaju. Iz tih promjena moramo izvući pouke i u skladu s njima unaprijediti zajedničku viznu politiku EU, a da pritom ne zakompliciramo nepotrebno zakonita putovanja. U dobu globalne mobilnosti želimo pojednostavniti putovanja svima onima koji u EU putuju kao turisti ili iz poslovnih ili obiteljskih razloga. Zbog toga predlažemo da se omogući ranije predavanje zahtjeva za izdavanje vize, njegovo elektroničko predavanje i potpisivanje te brži odgovor skraćivanjem rokova za odlučivanje. Kako bi se pojednostavnila kratka turistička putovanja, uvodimo mogućnost izdavanja viza na vanjskim granicama u okviru posebnog programa na privremenoj osnovi te uz stroge uvjete. Istodobno, provjerenim i redovitim putnicima na raspolaganju će biti usklađene vize za višekratni ulazak s rokom valjanosti od jedne do najviše pet godina. Usporedno s tim, moramo povećati učinkovitost provjera putnika te otkrivanja onih koji predstavljaju prijetnju. Zbog toga ćemo u skoroj budućnosti unaprijediti vizni informacijski sustav, bazu podataka kojom se koriste konzularni službenici zaduženi za procjenu zahtjeva za izdavanje viza. Konzularni službenik u budućnosti bi trebao moći odmah ustanoviti postoji li, primjerice, za određenog podnositelja zahtjeva zabrana ulaska, ima li lažne dokumente ili je označen kao osumnjičenik za kaznena ili teroristička djela. Kako bi se osigurala učinkovitija i brža obrada sve većeg broja zahtjeva za izdavanje vize, predlažemo povećanje vizne pristojbe sa 60 eura na 80 eura. Taj je iznos i dalje manji od onoga koji se traži na brojnim turističkim destinacijama u svijetu, ali će se njime državama članicama EU godišnje osigurati dodatnih 205 milijuna eura za konzularne poslove diljem svijeta. Naposljetku, vizna politika EU trebala bi imati učinkovitiju ulogu u ukupnoj suradnji s trećim zemljama, osobito u području upravljanja migracijama. Mnoge države članice danas se suočavaju s teškoćama u vraćanju uhićenih nezakonitih migranata u njihove zemlje podrijetla zbog nedovoljne suradnje nadležnih tijela u zemljama ponovnog prihvata. Istodobno, dio nezakonitih migranata koje treba vratiti ušao je u EU zakonito na temelju viza čiji je rok valjanosti u međuvremenu prekoračen. Zbog toga predlažemo uvođenje strožih uvjeta za obradu zahtjeva za izdavanje vize ako treća zemlja ne surađuje dovoljno u provedbi ponovnog prihvata. U sve mobilnijem i globaliziranijem svijetu pravednija, transparentnija i sigurnija vizna politika u zajedničkom je interesu Europske unije i naših partnerskih zemalja i njihovih građana koji žele putovati u EU. Europska vizna politika prilagođena budućim izazovima temelj je otvorene i sigurne Europske unije.
Povećanje vizne pristojbe sa 60 eura na 80 eura predlaže se kako bi se članicama EU godišnje osiguralo dodatnih 205 milijuna eura za konzularne poslove diljem svijeta