Poslove oko fondova EU treba ‘outsourcati’
Mlada osječka pravnica Sonja Čikotić u Mostovim je klupama u Saboru zamijenila Miroslava Šimića
Nelogično je u sustav gomilati ljude koji, kada ih se obuči, odlaze na bolje plaćena mjesta u realni sektor Miroslava Šimića, koji se vratio na posao u osječku Karolinu, u saborskim je klupama zamijenila Sonja Čikotić. Mlada pravnica iz Osijeka javnosti je poznata kao savjetnica i zamjenica ministara uprave i fondova EU, a najavljuje da će i u saborskom mandatu biti usredotočena na iste teme.
Izgleda da će Hrvatska morati vratiti 200 milijuna kuna iz EU za obnovu studentskih domova. Čekaju li nas takve neugodnosti i na drugim mjestima?
Moramo znati da ugovaranje ne znači i realizaciju. Radi se o živim procesima, nakon ugovaranja dolazi provedba, javne nabave moraju biti transparentne... Apsorpcijski rezultati su nam jako loši. Netko može reći da smo na 427 posto u odnosu na 2015., no stvarne brojke govore da smo korisnicima isplatili samo devet posto, a certificirano je samo tri posto. S obzirom na 10,7 milijardi eura koje imamo na raspolaganju, to je na razini statističke pogreške.
Ministrica Žalac pregovara da se novac od onih koji ga ne koriste usmjeri prema onima koji imaju gotove projekte. Hoće li to pomoći?
Pitam vas, kako ćete u travnju 2018. ići u izmjene operativnog programa, a 2021. morate imati novo financijsko razdoblje? Koji će ljudi raditi izmjenu postojećeg programa, za koje projekte? Novac treba ulagati u ono što će društvu donijeti dodanu vrijednost, ne u puste zgrade, poput tolikih poduzetničkih zona u Hrvatskoj. Zato ne znam čemu tajnovitost pri izmjeni operativnog programa. Fondovi EU su nam jedini novac koji ne ide na kamate, plaće i slično. I sada netko ide u Bruxelles i govori o promjenama operativnog programa, a mi nemamo pojma o čemu se radi. Za naobičniji pravilnik u nekom ministarstvu morate imati bar 15 dana javne rasprave.
Most je bio na vlasti, bili ste zamjenica ministra, a vidimo da nam uprava ni danas nije kapacitirana za povlačenje novca iz EU. Zašto?
U Ministarstvu sam bila zadužena za projekt MIS-a, informatizacije procesa za fondove EU. Poduzetnik ne može na evaluaciju ili odgovor povjerenstva za pregovore čekati 220 ili čak 300 dana. Sada je postupak prijava napokon digitaliziran. Što se tiče nedostatka kadrova, moramo demistificirati fondove EU. Neće oni transformirati društvo. Temeljni dokument je Akcijski plan razvoja javne uprave, s 20 vrlo konkretnih projekata za bolje upravljanje. Hrvatska danas čeka “doing bussines” listu kao vremensku prognozu, ne znamo hoćemo li biti 23. ili 67. A to je zato što ne upravljamo procesom. U mandatu Mosta u Ministarstvu uprave poslali smo Ministarstvu rada i mirovinskog sustava tri projekta koji bi omogućili depolitizaciju sustava javne uprave povezivanjem registara, mjerljivošću radnog učinka svakoga radnog mjesta. No, mi smo izašli iz Vlade, ti su projekti čekali 11 mjeseci i ministar Kuščević ugovore je potpisao tek u ožujku. Što se tiče slabih apsorpcijskih rezultata, pitanje je što će nam za fondove EU službenik na plaći? Mi u sustav gomilamo praktično ljude s ulice. Kada ih obučimo, oni odlaze jer ne žele raditi za malu plaću. Ne bi li bilo bolje da napravimo “outsourcing”, raspišemo javni poziv i tvrtki koja se javi kažemo – izvolite, imate rok taj i taj, poziv mora biti vani i ako prekršite rok, ako ne ispunite ugovor, penali.
Most je počeo kao platforma koja okuplja nezavisne načelnike i gradonačelnike, no nakon posljednjih lokalnih izbora pristupio vam je samo jedan gradonačelnik. Kako dalje?
Obraćamo se građanima, naše biračko tijelo nisu gradonačelnici. Most je dobio 19 mandata na reformi javne uprave. Napravili smo akcijski plan razvoja koji bi depolitizirao javnu upravu i osigurao državu bez papira na radost svih građana. Sada opet čujemo da među službenicima treba biti samo osam posto najboljih, a ostale ćemo plaćati “onako”. To nije pravi put, to je demonstriranje nemoći i nebrige i razlog što ljudi odlaze iz Hrvatske, iz moje Slavonije najviše. Bježe od sustava i takav sustav moramo mijenjati.
U Mostu vam se dogodila i ljubav, imate dvoje djece, jedno je još dojenče. Kako ćete pomiriti sve obveze?
Znate kako se kaže, iza svake uspješne žene stoji – majka (smijeh). Mama mi puno pomaže.
NE UPRAVLJAMO PROCESIMA Čekamo “doing bussines” listu kao vremensku prognozu. Ne znamo hoćemo li biti 23. ili 67. jer ne upravljamo procesima BJEŽE OD SUSTAVA Ljudi odlaze iz Hrvatske, iz moje Slavonije najviše, jer bježe od sustava. Takav sustav moramo mijenjati