Zakon otvara vrata novom uhljebljivanju
Nakon mandata političari na čelo javne tvrtke
Dalija Orešković pristup novog Zakona o sprječavanju sukoba interesa naziva ozakonjenjem političkog i stranačkog klijentelizma
Ministar uprave Lovro Kuščević na svu je sreću odustao od nauma da se iz Zakona o sprječavanju sukoba interesa izbriše popis ponašanja zabranjenih za dužnosnike, što bi nadležno povjerenstvo svelo na pukog provjeravatelja imovinskih kartica. U javnu je raspravu pustio nacrt zakona kojim se postojeća pravila mijenjaju u vrlo uskom opsegu, pri čemu je prihvatio i dio prijedloga koje mu je uputilo samo Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa, no dio ih je doslovno zloupotrijebio kako bi političarima osigurao lagodniji položaj. Prihvaćena je, tako, ideja Povjerenstva da se iz zakona briše odredba po kojoj su dužnosnici nakon stupanja na javnu dužnost upravljačka prava u vlastitim tvrtkama morali prenijeti na treću osobu. Povjerenstvo je smatralo da ta obveza nema velikog smisla s obzirom na to da su političari i dalje mogli utjecati na poslovanje svojih tvrtki. Zato su predložili da se umjesto obveze prijenosa vlasništva uvede zabrana dužnosniku da njegova tvrtka posluje, ne samo s tijelom kojemu je na čelu, nego i s bilo kojom pravnom osobom koju kao dužnosnik kontrolira. U tom dijelu Ministarstvo uprave, međutim, nije poslušalo prijedlog Povjerenstva pa će tvrtke u vlasništvu ministara bez ograničenja moći poslovati s agencija- ma i trgovačkim društvima koje kontroliraju ti isti ministri. Sličan ishod doživjele su i rasprave o tzv. periodu hlađenja. Nakon što je praksa pokazala da menadžer iz uprave HEP-a nije mogao prijeći u upravu HAC-a a da prije toga “ne odradi” 12 mjeseci ne radeći ništa na državnoj plaći, Povjerenstvo je pristalo da se ta odredba izmijeni, ali samo kada je riječ o menadžerskom kadru. Po onom što je sad predloženo, ispada da će dužnosnici bez ikakvih ograda nakon prestanka dužnosti moći otići na posao u bilo koju javnu tvrtku ili ustanovu. Primjerice, gradonačelnik će se, nakon isteka mandata bez ikakvih problema moći “uhljebiti” u nekoj od komunalnih tvrtki u vlasništvu Grada. Bivša predsjednica Povjerenstva za sukob interesa Dalija Orešković ogorčena je takvim pristupom. – To je ozakonjenje najviše razine političkog i stranačkog klijentelizma. U važećoj Strategiji suzbijanja korupcije teži se i zagovara jačanje antikorupcijskih mehanizama na razini regionalne i lokalne samouprave i inzistira na tome da se članovi uprava i nadzornih odbora biraju po kriterijima kompetentnosti i stručnih kvalifikacija, a tu nismo napravili ništa, osim što imamo slučajeve poput imenovanja mlađahnog sina ministra pravosuđa u nadzorni odbor lokalnog komunalnog poduzeća – kaže Orešković.