KAOS PUN IZNENAĐENJA Otvorena mogućnost novog referenduma
Britanski parlament odlučivao je o odgodi izlaska iz EU, pod uvjetom da usvoji premijerkin sporazum koji je već dva puta odbacio, te o raspisivanju novog referenduma o izlasku
Kaos prepun iznenađenja u britanskom parlamentu nastavljen je i jučer, kada se tijekom dana na dnevnom redu za večernje glasanje našao, očekivano, prijedlog premijerke Therese May o produljenju Brexita pomicanjem datuma izlaska s 29. ožujka na 30. lipnja, i to pod uvjetom da parlament do srijede sljedećeg tjedna iz trećeg pokušaja prihvati sporazum o povlačenju koji je već dvaput odbačen, ali i – potpuno neočekivano – prijedlog o raspisivanju novog referenduma. Taj je prijedlog u obliku amandmana podnijela zastupnica Sarah Wollaston koja je nedavno prebjegla iz vladajuće Konzervativne stranke u neovisni klub zastupnika, a predsjednik parlamenta John Bercow iznenadio je mnoge kad je taj amandman uvrstio na glasanje. To je prvi put da zastupnici u britanskom parlamentu dobivaju priliku da se izjasne žele li raspisati drugi referendum.
EU: Može samo dulja odgoda
Preciznije, tim se amandmanom traži odgoda Brexita, predviđenog da se ima dogoditi 29. ožujka, s ciljem raspisivanja referenduma na kojemu će ponovno jedna od ponuđenih opcija stavljenih na odlučivanje građanima biti ostanak u Europskoj uniji. Glasanje u parlamentu još nije bilo započelo u trenucima zaključenja ovog izdanja.
Prijedlog vlade, o kojem se primarno glasalo sinoć, išao je za time da premijerka May stavi po treći put na glasanje, i to početkom idućeg tjedna, ispregovarani sporazum o povlačenju iz EU koji je njezin parlament već dvaput odbio – najprije u siječnju dvotrećinskom većinom, a onda u utorak navečer manjom, ali opet dosta ponižavajućom većinom protiv premijerke. Ako parlament prihvati sporazum, Brexit se odgađa za tri mjeseca kako bi se stiglo sve pripremiti i provesti, i Britanci umjesto 29. ožujka izlaze iz EU 30. lipnja. Bilo kakvo produljenje procedure izlaska po članku 50. temeljnog ugovora EU mora, podsjetimo, odobriti ostatak država članica Europske unije, ali svi bi to i potvrdili kad bi znali da je sporazum izglasan u britanskom parlamentu. S malim zakašnjenjem, ali ipak izglasan.
U slučaju da parlament ne prihvati sporazum o povlačenju do četvrtka sljedećeg tjedna, kad u Bruxellesu počinje sastanak Europskog vijeća, teško je očekivati da će lideri 27 država članica EU jednoglasno pristati na produljenje. Barem ne na kratko produljenje. Njihovo razmišljanje u tom slučaju će ići u smjeru toga da mogu odobriti produljenje roka za izlazak Britanaca iz EU ako se u samoj britanskoj politici dogodi neki preokret. Ili odustajanje od dosadašnjih britanskih “crvenih linija” (izlazak i iz carinske unije i jedinstvenog tržišta, ne samo iz članstva u Europskoj uniji), ili možda izvanredni izbori, ili možda drugi referendum o ostanku u EU.
Predsjednik Europskog vijeća Donald Tusk objavio je jučer ujutro da će se zalagati za to da lideri 27 država EU odobre dulju odgodu Brexita kako bi Britanci razmislili o svojoj strategiji.
– Tijekom svojih konzultacija uoči sastanka Europskog vijeća apelirat ću na EU27 da budemo otvoreni za dulje produljenje ako UK nalazi potrebnim da ponovo razmisli o svojoj strategiji za Brexit i da oko nje stvori konsenzus – poručio je Tusk.
May se nada trećoj sreći
Problem s duljom odgodom Brexita u tome je što se krajem svibnja održavaju izbori za Europski parlament, koji se konstituira 2. srpnja i ako toga dana Ujedinjeno Kraljevstvo još uvijek bude članica EU, onda mora imati zastupnike u EP-u. No stručnjaci tvrde da se ta pravna zavrzlama može riješiti na sličan način na koji su Hrvati, ušavši u EU na dan koji se nije podudarao s početkom novog saziva EP-a, dobili pravo da biraju svoje prve europarlamentarce na kraći rok, ne na puni petogodišnji mandat.
Dvije godine pregovori o Brexitu išli su puževim korakom ili, vrlo često, nisu se uopće ni micali, ali ovoga tjedna krenula je lavina sudbonosnih glasanja u britanskom parlamentu. Nakon drugog odbijanja sporazuma u utorak navečer, u srijedu je parlament izglasao da ne želi – ne samo sada, 29. ožujka, nego nipošto, “ni u kakvim okolnostima” – da se Brexit dogodi bez sporazuma o povlačenju. Dakle, da pošto-poto žele izbjeći taj kaotičan scenarij. No ta je odluka pravno neobvezujuća i, po sili britanskih i europskih zakona, Brexit će se dogoditi u noći s 29. na 30. ožujka bez sporazuma ako do tada ne bude odlučeno da se produljuje procedura izlaska i ako sporazum do tada ne bude ratificiran. Da bi se izbjegao neželjeni scenarij Brexita bez sporazuma (tzv. no-deal Brexit), nije dovoljno reći da parlament ne želi takav scenarij, nego treba prihvatiti sporazum. To je Londonu poručeno iz Bruxellesa, a to zastupnicima poručuje i premijerka May. Zbog toga želi staviti sporazum po treći put na glasanje. Treća sreća?
PRODULJENJE PROCEDURE IZLASKA EU MORA ODOBRITI OSTATAK DRŽAVA ČLANICA UNIJE