Posjeti državnih dužnosnika spadaju u diplomatske odnose, a ne slobodu kretanja
Može li jedna država zabraniti ulazak dužnosniku, pa bio on i šef neke države? Čak i kad su obje države članice EU, Sud EU je presudio da takvom zabranom – ne krši nikakve zakone. Slovačka je 2009. zabranila mađarskom predsjedniku Lászlu Sólyomu ulazak na svoj teritorij. Mađarski predsjednik trebao je otputovati u pogranični grad Komarno i tamo otkriti kip kralja Stjepana. Budimpešta je taj posjet smatrala “neslužbenim”. No, u Bratislavi su zaključili da se radi o provokaciji jer je Sólyom za posjet odabrao baš 21. kolovoza, dan na koji su 1968. u Čehoslovačku ušle trupe Varšavskog pakta, uključujući i mađarske, te ugušile Praško proljeće. Slovačke su vlasti objasnile kako bi posjet mogao izazvati incidente, da predstavlja i sigurnosni rizik te da bi još više pokvario tada ne baš dobre odnose dviju država. Tenzije između Budimpešte i Bratislave su u nekoliko mjeseci prije toga već eskalirale oko statusa mađarske manjine u Slovačkoj. Mađarska je reagirala burno i tužila Slovačku EK, tvrdeći da Slovačka zabranom krši slobodu kretanja, no
EK nije pronašao dovoljno dobre argumente koji bi podržali tvrdnje Budimpešte. Mađarska je podnijela tužbu Sudu EU i doživjela težak poraz. Prvo je savjetnik Suda dao neobvezujuće mišljenje kako posjeti državnih dužnosnika spadaju u domenu diplomatskih odnosa, a ne slobode kretanja te ovise o pristanku zemlje domaćina, a potom je 2012. njegovo mišljenje podržao i Sud EU. Šefovi država nisu obični građani, poručili su. Ovaj slučaj jedan je od sedam slučajeva koji su završili pred Sudom EU, a nisu imali podršku Komisije. Analiza presude Suda EU govori o tome da je tužba bila politički motivirana. Kao i kod zabrane dolaska ministra Aleksandra Vulina 2018. u RH, pojavile su se špekulacije da se nositelju diplomatske putovnice ne može zabraniti dolazak. I to je krivo. Diplomatska putovnica ne znači diplomatski imunitet niti osigurava nesmetano putovanje. Svrha joj je efikasnije obavljanja državnih poslova, nositelji ne moraju pribavljati vize za neke države, a često ima i psihološki učinak pa
• se npr. rjeđe pregledava prtljaga.