Neregulirano vlasništvo neće biti prepreka za obnovu stradalih kuća
U nacrtu novog zakona maknut je niz sudionika i koraka koji su usporavali obnovu, a omogućava se isplata predujma i onima koji su već pokrenuli obnovu kuća
Novi ministar, novi zakon. Nakon zaključka da je poslijepotresna obnova Zagreba i Banovine “nestvarno spora”, smjene Ivana Paladine i imenovanja Branka Bačića na dužnost ministra graditeljstva i potpredsjednika Vlade, u javno je savjetovanje jučer pušten i nacrt novog Zakona o obnovi potresima oštećenih zgrada, koji bi trebao pojednostaviti i ubrzati proces obnove.
Smanjenje preduvjeta
U skladu s ranijim najavama, iz procesa su maknuti Središnji državni ured i Fond za obnovu, koji će se radi bolje koordinacije pripojiti Ministarstvu graditeljstva, na tragu onoga što je predlagao Paladina prije nego što je najavio odlazak s funkcije. Uz to, iz zakona je maknut niz sudionika i koraka koji su prema najnovijim procjenama usporavali obnovu pa se, među ostalim, olakšava dokazivanje vlasništva u slučajevima kad podaci u zemljišnim knjigama ne odgovaraju stvarnom stanju. A kako to nije rijedak slučaj, pogotovo na području pogođenom petrinjskim potresom, ova će promjena olakšati situaciju mnogima kojima je neupisano vlasništvo bilo prepreka za obnovu kuća.
Zakonom se znatno smanjuje i broj preduvjeta koje moraju ispuniti vlasnici i provedbena tijela da bi obnovili kuće. Briše se, među ostalim, elaborat ocjene postojećeg stanja građevinske konstrukcije za konstrukcijsku obnovu obiteljskih kuća i ukida obveza izrade projekta za njihovo uklanjanje. Obveza više nije ni tehničko-financijska kontrola projekta ni izvješće o obavljenoj kontroli revidenta za uklanjanje višestambenih i poslovnih zgrada. Odahnuti mogu i oni čije su kuće i zgrade unutar zaštićenih kulturno-povijesnih cjelina, a koji su morali ishoditi posebne konzervatorske uvjete za konstrukcijsku obnovu, čak i za objekte koji sami po sebi ne predstavljaju kulturno dobro. Takav se zahtjev pred njih više neće stavljati, što znači da je Vlada konačno poslušala upozorenja da su “zaštitari” kulturnih dobara među glavnim kočničarima obnove.
Sličan pomak iščitava se i u omogućavanju isplate predujma u stopostotnom iznosu onima koji odluče sami obnoviti svoje kuće, što su također ranije zazivali bivši šef Fonda za obnovu Damir Vanđelić i ministar Paladina, no tek je sada došlo na red. A novi ministar Bačić jučer je, nakon sastanka sa zagrebačkim gradonačelnikom Tomislavom Tomaševićem na temu obnove, objasnio da će tu mogućnost imati i vlasnici koji su već pokrenuli obnovu svojih kuća.
– Svi sudionici obnove koji su već u proceduri moći će birati koja im je povoljnija varijanta, čime ćemo im odmah omogućiti cjelokupni iznos. Vrlo je važno da ljudi znaju da im je novac odmah osiguran, a ne da moraju o tome razmišljati – rekao je Bačić.
Novim je zakonom proširen i krug onih čije je stanovanje u oštećenim kućama u trenutku potresa bio uvjet za obnovu i stambeno zbrinjavanje. Do sada su to bili vlasnici te njihovi supružnici i djeca, a sada se taj krug proširuje i na braću i sestre vlasnika. Kao i obično, novi zakon treba pratiti i izmjena niza podzakonskih akata, a kad je riječ o obnovi, među njima je najvažniji program mjera koji će Ministarstvo graditeljstva donijeti u roku od 30 dana od stupanja na snagu novog zakona, a ministar Bačić očekuje da će to biti sredinom veljače. Dosadašnjim programima mjera bile su, među ostalim, utvrđene i maksimalne cijene radova i usluga u obnovi, na koje je cijelo vrijeme bilo puno kritike, pogotovo nakon naglog rasta cijena građevinskog materijala. Prema novom zakonu te se cijene više neće propisivati programom mjera, nego će ih utvrđivati tijela koja za to ovlasti Vlada, a odobravat će ih Ministarstvo, i to po provedenim postupcima nabave. Kao i do sada, te će se cijene uzimati u obzir i pri naknadi troška obnove.
Bačić je pak novi zakon jučer nazvao velikim zaokretom, uvjeren da će on jako ubrzati obnovu. No kad je riječ o procjenama vremena potrebnog da bi se sve ljude iz kontejnerskih naselja vratilo u obnovljene domove, bio je krajnje oprezan.
I visokoenergetske kuće
Poručio je tek da će svi koji su sada u mobilnim stabenim jedinicama biti zbrinuti do jeseni, što znači da neće u kontejnerima dočekati još jednu zimu, ali ne znači da će njihove kuće do tada biti obnovljene.
– Onima koji su u mobilnim stambenim jedinicima poslat ćemo poruku da će do 1. studenog biti zbrinuti i neće biti u kontejnerima, a za sve ostale radimo danonoćno i na mrežnoj aplikaciji kako bismo prepoznali lokaciju i stanje svakog objekta. Tek ćemo tada predstaviti javnosti cijeli plan obnove. Ako to ne uspijemo do 1. studenog, za te sugrađane osigurat ćemo prikladne visokoenergetske kuće – objasnio je ministar uz napomenu da su se takve kuće pokazale visokokvalitetnima budući da ljudi u Italiji i dalje žive u njima, sedam godina nakon razornog potresa.