Letitý spor o mýto ukončil ministerský fígl
Resort dopravy jej potají připravoval měsíce a vědělo o něm pár zasvěcených
Když ministr dopravy Dan Ťok minulý týden podepsal smlouvu na další desetiletý provoz mýtného systému s konsorciem společností CzechToll Petra Kellnera a SkyToll, překvapil tímto postupem veřejnost, antimonopolní úřad i všechny účastníky miliardového tendru na správu mýtného systému. Fintu, kvůli které údajně není nutné čekat na vypořádání očekávaného rozkladu od společnosti Kapsch, ministerstvo připravovalo podle informací MF DNES řadu měsíců a celý plán kvůli obavám z úniku informací drželo v tajnosti.
Klíčem k právní kličce bylo sloučení několika správních řízení, která ve věci mýtného systému řešil Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, do jediného. Dosavadní správce systému, společnost Kapsch, totiž počítala s tím, že ani uzavřením stávajícího řízení u antimonopolního úřadu spor nekončí a firma bude mít ještě dost času odvolávat se v ostatních sporných bodech, kterými se ÚOHS ve svých rozhodnutích zatím nezabýval.
Podle ministerstva dopravy ale prvoinstančním rozhodnutím úřadu celý sloučený proces automaticky skončil. Údajně proto, že se resort vzdal nároku na podání rozkladu a zároveň s tím zaniklo i předběžné opatření, které mu zakazovalo zakázku s vybraným uchazečem uzavřít.
„Za předpokladu, že předběžné opatření, kterým ÚOHS uložil zákaz uzavření smlouvy, bylo uloženo na dobu do pravomocného ukončení správního řízení, které ÚOHS rozhodl 20. 9. 2018, a současně z nějakého důvodu není přípustné podání rozkladu ze strany společnosti Kapsch, pak by postup ministerstva dopravy dle mého názoru neměl právní vady,“řekl MF DNES specialista na právní problematiku veřejných zakázek Zdeněk Horák.
Kapsch chystá právní kroky
Dosavadní správce systému a neúspěšných uchazeč v mýtném tendru se ale zakázky na další provoz mýta v Česku vzdát nechce a postup ministerstva označil za protizákonný. Během dneška firma rovněž hodlá oznámit, jaké právní kroky plánuje dále vůči úřadu podnikat. V první řadě se podle oslovených právníků nabízí například možnost podat návrh k antimonopolnímu úřadu na zákaz plnění nedávno podepsané smlouvy.
Bezprostředně po uzavření kontraktu s konkurenčním konsorciem Kapsch uvedl, že nevidí důvod pro skončení platnosti předběžného opatření. Tento názor se podle mluvčího firmy Davida Šimoníka nezměnil ani nyní, kdy firma celou situaci analyzovala se svými právními zástupci.
„Předpokládali jsme stejně jako ÚOHS, že předběžné opatření zůstává v platnosti do doby, než se úřad vypořádá s naším případným rozkladem,“uvedla ve čtvrtek firma v tiskovém prohlášení.
Místo vyčkávání na reakci Kapsche si ale ministerstvo s antimonopolním úřadem v rychlém sledu vyměnilo dokumenty o vzdání se práva na podání rozkladu, načež ÚOHS krátce před čtvrteční 14:00 ministerstvu oznámil, že tím dopoledne vydané rozhodnutí nabylo právní moci. O další dvě hodiny později už ministr Ťok oznámil uzavření smlouvy z CzechTollem.
Rychlý sled kroků byl překvapením i pro vítěze tendru, který se o podpisu smlouvy dozvěděl až z médií. Při samotném podpisu dohody totiž nikdo z vítězného konsorcia na ministerstvu dopravy být fyzicky nemusel. „V rámci veřejné soutěže totiž společnost CzechToll odevzdala společně s nabídkou, stejně jako ostatní uchazeči, i podepsanou smlouvu. Čtvrteční podpis byl tedy pouhou technickou formalitou,“uvedl mluvčí CzechTollu Miroslav Beneš.
„Okamžik podepsání kontraktu byl zvolen tak, aby byl co nejlépe ochráněn zájem státu,“uvedl mluvčí ministerstva dopravy Jakub Stadler s tím, že ministerstvo pouze využilo první termín, kdy bylo možné smlouvu uzavřít.
Ministerstvo dlouhodobě poukazovalo na nutnost dohodu s novým provozovatelem uzavřít nejpozději do konce října. Dosavadní kontrakt s Kapschem totiž vyprší ke konci příštího roku, příprava nového systému na spuštění potrvá minimálně 14 měsíců.