OSVČ budou odvádět státu víc

Vláda navrhuje zvýšit sociální pojištění pro živnostníky. Dohodáře čeká kontrola.

Pokračování ze str. 1

Evidence pracovníků na dohodu o provedení práce (DPP) přinese pro zaměstnavatele povinnost hlásit České správě sociálního zabezpečení (ČSSZ) všechny lidi, které takto zaměstnávají. A to včetně výše příjmů.

„To z toho důvodu, aby mohla ČSSZ vyhodnocovat souběhy dohod u více zaměstnavatelů a identifikovat případy, kdy nejsou dohody využívány jen k doplňkovému příjmu. V takových případech bude pak uplatňován odvod pojistného,“vysvětlil Jakub Augusta, vedoucí oddělení mediální komunikace ministerstva práce a sociálních věcí. Zaměstnanec zároveň bude mít povinnost nejpozději v den nástupu nahlásit, zda má uzavřenou DPP i s dalším zaměstnavatelem.

Jestliže zaměstnavatel dohodáře nenahlásí, může mu být uložena pokuta až do výše 20 tisíc korun. Kontrolu bude mít na starosti ČSSZ.

„Postihem zaměstnance, který neoznámí svému zaměstnavateli či zaměstnavatelům existenci dalších

DPP, může být to, že bude určen jako plátce pojistného sám zaměstnanec. To znamená, že bude odvádět veškeré pojistné ze všech svých DPP namísto svých zaměstnavatelů,“upozornil Augusta.

Hospodářská komora ČR se obává, že připravovaná evidence bude pro malé podnikatele neúměrnou zátěží. „Toto opatření je přesně věc, kterou má vláda do detailu konzultovat se zaměstnavateli. Technické řešení bude náročné, nejnáročnější bude pro ty nejmenší podnikatele. Ti velcí na to upraví své informační systémy, ale pro ty malé to bude problém,“upozornil viceprezident komory Tomáš Prouza. Podnikatelé by prý uvítali, kdyby vláda představila technické řešení evidence.

Prouza uznává, že někteří lidé dohod zneužívali. Výrazně více jich ale dle něj dohody využívá k přivýdělku. „V dnešní době by vláda měla lidem naopak zjednodušovat to, aby si přivydělávali ke svému platu,“dodal.

Klára Kalíšková, která působí na Fakultě informatiky a statistiky VŠE v Praze a na akademickém pracovišti CERGE-EI, také rozumí snaze zamezit zneužívání dohod. Vláda by ale podle ní měla více myslet na ty, kteří klasický úvazek nemohou mít například kvůli tomu, že o někoho pečují. „Pokud chceme omezovat dohody, měli bychom řešit, jak se mají lidé, kteří se nemohou naplno zapojit na trhu práce, s touto situací vypořádat,“míní Kalíšková.

Zasáhne to nízkopříjmové

Kritika míří také na zvýšení sociálního pojištění pro živnostníky. Přitom

se dlouhodobě diskutuje o tom, že v Česku je příliš velký rozdíl v tom, kolik státu zaplatí na odvodech živnostníci a kolik zaměstnanci. Názoru, že jsou živnostníci na odvodech oproti zaměstnancům příliš zvýhodněni, nahrávají data evropského statistického úřadu Eurostat. Ta ukazují, že je v tuzemsku podíl živnostníků na celkové pracovní síle nadprůměrně vysoký.

„Zvyšování minimálního vyměřovacího základu postihuje především nízkopříjmové OSVČ. Za vhodnější bych proto pokládal zvyšování standardního vyměřovacího základu OSVČ mimo jiné snížením některých příliš štědrých výdajových paušálů,“uvedl analytik České spořitelny Michal Skořepa.

Návrh kritizoval i předseda Podnikatelských odborů Radomil Bábek.

Podle něj se vyšší odvody dotknou především živnostníků v oborech, jako je gastro, obchod, tradiční služby či řemesla.

„To jsou obory většinou s vysokými náklady, takže jakékoli zvýšení plateb je pro tyto živnostníky velmi nepříjemné. Zvýšení odvodů nebude mít velký vliv na ty, kdo se živí v oblasti IT či v podobných oborech. To jsou lidé mladší, jejich podnikání je nízkonákladové, takže zvýšení odvodů snáze unesou,“prohlásil s tím, že vyšší odvody povedou k odlivu živnostníků, čísla ale nejsou nijak dramatická. „Bude se jednat o tisíce, možná malé desítky tisíc živnostníků,“uvedl Bábek.

Také podle Kalíškové se možná některým živnostníkům podnikání vlivem vyššího pojištění dále nevyplatí. Takto přemýšlet by mohli i ti, kteří jsou v nelegálním švarcsystému.

Ministerstvo práce a sociálních věcí zvýšení odvodů zdůvodňuje tím, že díky němu budou mít živnostníci vyšší důchody.

Kalíšková ale míní, že by stát měl lidi k přechodu do zaměstnání motivovat jinak než vyššími odvody. „Pokud chceme, aby lidé odcházeli ze systému OSVČ a přecházeli do zaměstnání, tak musíme spíše snižovat zdanění u nízkopříjmových zaměstnanců. Zavedení odvodů na nemocenskou, byť to není velká částka, zvedá už tak vysoké odvody výš,“řekla Kalíšková.

Ministerstvo práce a sociálních věcí zvýšení odvodů zdůvodňuje tím, že díky němu budou mít živnostníci vyšší důchody. Ani s tím ale Bábek nesouhlasí. „Většina živnostníků platí minimální odvody po zralé úvaze. Státu nevěří, oprávněně, a počítají s tím, že od něj dostanou jen minimální důchod,“uvedl na dotaz MF DNES.

Pokud návrh projde, připlatí si také OSVČ v takzvaném paušálním režimu. Výše odvodů OSVČ v tomto režimu je totiž navázána na minimální platbu pojistného. Návrh spolu s dalšími opatřeními nyní putuje do Poslanecké sněmovny.