Definitiva není definitivní
Miliard Kč
PRAHA K 1. lednu 2017 je podle údajů ministerstva vnitra na 231 služebních úřadech celkem 70 514 služebních míst. Vláda jejich počet pro každý rok stanoví tzv. systematizací. Například na ministerstvu práce a sociálních věcí jich je 21 862, na ministerstvu financí 17 263, na ministerstvu vnitra 3396, na ministerstvu pro místní rozvoj 1183 a na ministerstvu spravedlnosti 398.
Na platy služebních míst pak pro letošek vláda schválila částku bezmála 28 miliard korun. To představuje meziroční nárůst o takřka 2,5 miliardy korun. Počet úřednických služebních míst totiž také vzrostl. A za zvýšenými výdaji stojí i navýšení platů o 4 %.
„Služební zákon představuje vý- znamný krok k zavedení stabilní a profesionální státní správy,“říká advokátka Alena Keřková z HJF, která se specializuje právě na pracovní právo. Cílem zákona totiž bylo odpolitizování státní správy.
Norma pro služební místa nastavuje v některých směrech odlišná pravidla. Rozdíly proti standardnímu pracovnímu poměru však nejsou zdaleka tak velké, jak si mnozí myslí. Ani často skloňovaná definitiva není zcela definitivní. „I se státním zaměstnancem je možné ukončit služební poměr, když neplní své povinnosti nebo nesplňuje stanovené předpoklady,“vysvětluje Keřková. „A je tu imožnost ukončení služebního poměru z tzv. ‚organizačních důvodů‘.“Dodává, že v takovém případě má zaměstnanec nárok na odbytné, které je v některých případech vyšší než základní výše odstupného podle zákoníku práce.
Jak se dostat do státní služby
Služební poměr končí také v okamžiku, kdy zaměstnanec dovrší věk 70 let, tedy s výjimkou diplomatů. Skončí i ten, kdo nesloží úřednickou zkoušku. schválila pro letošek vláda na platy služebních míst. To je meziroční nárůst o takřka 2,5 miliardy.
Co je naopak složitější ve srovnání s klasickým pracovním poměrem, je získání služebního místa. Legislativa totiž vymezuje, kdo může a nemůže být na tyto pozice přijatý. Do služebního poměru tak podle zákona nelze přijmout například poslance, senátora, člena vlády, soudce, státního zástupce, vojáka z povolání, ale ani třeba uvolněného člena zastupitelstva územního samosprávného celku.
V rámci systematizace navíc vláda stanovuje i některé konkrétní požadavky na služební místa. Pro letošek tak podle údajů ministerstva vnitra u 3740 služebních míst platí požadavek na státní občanství ČR. Důvodem je ochrana zájmů České republiky a bezpečnost. Nejvíce (1806 míst) jich tedy je na ministerstvu zahraničních věcí a na ministerstvu vnitra (1209). Podle konkrétní pozice jsou pak samozřejmě předepsané i další požadavky, především co se týká vzdělání a odbornosti.
Co obnáší úřednická zkouška
Na volná služební místa jsou vypisována výběrová řízení. Ani ten, kdo projde tímto „sítem“, však nemá ještě vyhráno. Na začátku je s ním totiž uzavřena smlouva na dobu určitou. A do doby, než tato smlouva skončí, musí složit již zmíněnou úřednickou zkoušku, která se skládá z obecné a zvláštní části.
„Obecná část se koná písemně a má ověřit, zda státní zaměstnanec má potřebné znalosti organizace a činnosti veřejné správy, práv, povinností a pravidel etiky státního zaměstnance, právních předpisů obecně dopadajících na činnost státní správy a práva EU,“popisuje Alena Keřková. Po jejím úspěšném splnění následuje zvláštní část úřednické zkoušky, a to ústně před zkušební komisí. Ta má ověřit, zda má úředník potřebné vědomosti a schopnosti a je dostatečně odborně připraven pro svoji práci. Pokusy má přitom každý jen dva.
Samotné pracovní podmínky se od klasického pracovního poměru zase tam moc neliší. Snad jen, že na služebních místech mají ze zákona navíc nějaký ten den placeného volna a případně také studijního volna.
Ještě v roce 2014 měli všichni úředníci klasické pracovní smlouvy, které se řídí zákoníkem práce. Dnes je ale vše jinak. Letos totiž už třetím rokem platí zákon o státní službě.
Kde práci hledat
Při hledání nových zaměstnanců jsou pak dnes úřady výrazně aktivnější, než tomu bylo dříve. „Z pohledu trhu práce se v posledních dvou letech výrazně změnil přístup orgánů státní správy – jsou otevřenější, komunikativnější, snaží se nalákat perspektivní zaměstnance,“potvrzuje Zuzana Lincová, ředitelka pracovního portálu Profesia.cz. „Vidíme to na našem veletrhu práce, kde se kromě silových složek prezentují i ministerstva. Státní správa hledá specialisty a odborníky například z oblasti IT, právní nebo dopravní, ale i uchazeče o místa v místních samosprávách, na finančních úřadech.“
Nabídky se tak začínají objevovat i na pracovních portálech. Přesto by podle Lincové měli zájemci o práci ve státní správě sledovat především weby jednotlivých institucí.