Chcete žalovat stát? Zaplaťte dva tisíce
PRAHA Aby lidé zbytečně nezatěžovali úředníky, musí nově za žalobu proti státu zaplatit dva tisíce korun. Novinka představuje paradox české justice. Doplatí na ni totiž i ti, komu ministerstvo spravedlnosti včas ne- vyřídilo žádost o odškodnění za soudní průtah, a kteří tak nemají jinou šanci než stát žalovat.
„Nedávno jsme požádali ministerstvo o odškodnění za nezákonné trestní stíhání, odpověď jsme místo v půlroce dostali po 14 měsících. To by už byl nárok promlčen. Mezitím jsme se tedy museli obrátit na soud,“popisuje advokát David Zahumenský z Brna.
Ministerstvo, které nestíhá žádosti o satisfakci včas vyřizovat, tak samo způsobuje žalovatelné průtahy.
Ročně ministerstvo vyřizuje zhruba čtyři tisíce žádostí o odškodnění. Úspěšnost je však nízká. „Podle vyjádření samotného ministerstva byl roce 2016 počet věcí vyřízených po zákonem stanovené půlroční lhůtě mezi 38 až 51 procenty,“říká Zahumenský. Až v polovině případů ministerstvo nestíhá v zákonné lhůtě nároky žadatelů o odškodnění prošetřit.
Problematický a zdlouhavý proces funguje následovně: žádost kvůli soudním průtahům musí občan u ministerstva spravedlnosti podat během probíhajícího řízení nebo nejpozději do šesti měsíců od jeho skončení. Pokud občan lhůtu nestihne, nárok na odškodnému zaniká. Ten musí každý žadatel nejprve půl roku uplatňovat na ministerstvu spravedlnosti. Teprve až poté se může obrátit na soud s tím, že mu ministerstvo nevyhovělo.
Zahumenský, který se s tímto problémem často setkává u svých klientů, absurditu v české justici ostře kritizuje. Nově i kvůli tomu, že ti, kdo se ocitli v nejistotě kvůli soudním průtahům a kdo se rozhodli bránit žalobou, musí uhradit dva tisíce. Poplatek za podání žaloby proti státu sněmovna schválila v polovině července i přes odlišný názor ústavněprávního výboru.
V dolní komoře parlamentu jej prosadil ministr Robert Pelikán (ANO) navzdory tomu, že vláda ještě před dvěma lety tvrdila, že takový poplatek zavádět nebude.
Argumentem pro jeho zavedení je podle ministerstva zbytečně vel- ký počet žalob na náhradu škody vůči státu.
„Problém takových žalob spočívá ve skutečnosti, že některé osoby zneužívají stávající systém osvobozený od soudního poplatku k podávání vysokého množství žalob, z nichž každá musí být zpravidla řešena v samostatném řízení. Tento stav zatěžuje soudní soustavu jako celek a působí průtahy při rozhodování o skutečně důvodných nárocích,“vysvětlil serveru Lidovky.cz mluvčí ministerstva spravedlnosti Jakub Říman.
Za vším hledej kverulanta
Poplatek je podle něj v takové výši, že neodradí od podání odůvodněné žaloby. „Je však dostatečně vysoký, aby předešel zmnožování kverulantských žalob jednotlivců. K tomu navíc platí, že úspěšnému žalobci má být poplatek na základě rozhodnutí o nákladech řízení nahrazen,“sdělil mluvčí.
Již v dřívějším rozhovoru pro Hospodářské noviny i Pelikán na otázku, jestli poplatek pomůže snížit počet žalob, odpověděl: „Věříme, že je to jedna z věcí, které by počet nesmyslných žalob mohly snížit. O kolik, to uvidíme. Ten poplatek není velký, takže by měl odfiltrovat jen ty úplné kverulanty.“
Zahumenský však na problematiku pohlíží jinak. Podle něj se dotkne především těch, kdo bojují se soudními průtahy. „Soudní poplatek je obhajován tím, že k soudu přicházejí nesmyslné žaloby. Je ale potřeba vzít v úvahu, že se jedná o žaloby v případech, kdy stát již něco udělal špatně. Teprve v dů- sledku pochybení státu se lidé obracejí na soudy a domáhají se odškodnění,“řekl advokát.
„Považuji za nesmírně nešťastné, aby se soudní poplatek z žalob proti státu zaváděl v době, kdy jsou lidé fakticky nuceni žaloby podávat pouze proto, že ministerstvo nedodržuje zákonem stanovenou lhůtu. Navíc si myslím, že žádné ‚kverulanty‘ poplatek ve výši dvou tisíc neodradí a že to opět budou pouze běžní lidé, kdo budemuset vynakládat další peníze, aby se domohli náhrady újmy, kterou jim stát způsobil,“vysvětluje Zahumenský, proč kritizuje ministerstvo.
Současné argumenty Pelikánova resortu jsou navíc patrně v rozporu s tím, co lidem zaručuje ústava. Listina základních práv a svobod zaručuje každému právo, aby jeho věc byla projednána veřejně, bez zbytečných průtahů a v jeho přítomnosti a aby se mohl vyjádřit ke všem prováděným důkazům. Tedy právo na soudní řízení přiměřené délky. Ostatně to bylo podle Zahumenského důvodem, proč byly dosud žaloby osvobozeny od poplatku.
Ministerstvo se hájí tím, že se situace již mírně zlepšila. I díky personálnímu posílení odboru odškodňování. „V současné době již v návaznosti na personální posílení příslušného útvaru počet déle vyřizovaných případů ostatního odškodnění mírně klesá, zatímco u případů satisfakce za délku řízení se dosavadní růstový trend zatím nedaří zvrátit,“sdělila Martina Stašková z tiskového oddělení Pelikánova ministerstva.