České dráhy dostaly obří pokutu za drcení rivalů
BRNO/PRAHA Během dvou dnů dorazily do sídla Českých drah dvě zprávy: nejprve dobrá, pak špatná. A u obou hrál klíčovou roli antimonopolní úřad. Ve středu přišel na adresu dopravce verdikt Nejvyššího správního soudu – shodil případ údajného drcení konkurentů v nákladní dopravě. Za něj úřad původně vyměřil čtvrtmiliardový trest.
O den později ohlásil tentýž Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) pro dráhy ještě drsnější trest – bezmála 368 milionů korun. Rozhodnutí zatím není pravomocné, což znamená, že ČD zatím nemusejí posílat peníze. A učinit tak nehodlají – s verdiktem nesouhlasí.
Dráhy raději prodělávaly
Jde o málo známé případy z let 2005 a 2006, kdy si ministerstvo dopravy vybíralo dopravce pro rychlíkové trati Plzeň–Most a Pardubice–Liberec. Tehdejší první záchvěv liberalizace tuzemské železnice nevyšel – oba tendry opanovaly České dráhy.
Strážci trhu se domnívají, že jim k tomu pomohly podstřelené nabídky, kterým nemohli soupeři konkurovat. Jinak řečeno, ČD na tratích raději prodělávaly, než aby na ně pustily jiné dopravce. Přitom na obdobných trasách účtovaly objednavatelům za ujeté kilometry vyšší ceny. „Podle závěrů úřadu se jednalo o uplatňová- ní zakázaných predátorských cen, kdy si dominant způsobuje ztrátu za účelem uzavření trhu nebo vytlačení konkurence,“řekl mluvčí ÚOHS Martin Švanda. Tím měla v obou případech utrpět firma Viamont. Dnes působí na trhu pod názvem GW Train Regio a po letech rychlíky mezi Plzní a Mostem nakonec získala. U trati Pardubice–Liberec pak měla být poškozena už zaniklá společnost Connex Česká Železniční.
Tehdy vedl státního dopravce Josef Bazala, náměstkem pro osobní dopravu byl dnešní šéf Drážního úřadu Jiří Kolář. „Je to dvanáct let stará záležitost a já si opravdu už podrobnosti nepamatuji,“odvětil Kolář na dotaz LN.
Úřad trestal tvrdě
ÚOHS proti podniku zakročil tvrdě. „Maximální výše sankce může činit až deset procent z obratu soutěžitele. Úřad se při výpočtu sankcí řídí podrobnou metodikou, kdy stanoví základní částku pokuty a tu pak navyšuje či snižuje různými koeficienty, které zohledňují například závažnost protisoutěžního jednání, délku trvání či případné polehčující okol- nosti,“řekl Švanda. Věcí se antimonopolní úřad zabýval od loňského roku.
ČD mají připravenou finanční rezervu pro případ, že by skutečně musely penále uhradit. „Je to prvoinstanční rozhodnutí, není tedy jisté, zda budeme muset pokutu platit. S verdiktem nesouhlasíme, podáme rozklad,“sdělil mluvčí drah Radek Joklík.
Dopravce věří, že nakonec platit nebude. I proto, že některé údajné přehmaty, za něž jej ÚOHS vminulosti trestal vysokými pokutami, soudy zrušily. Ať už šlo o nákup vlaků Railjet, které jezdí na trase Praha – Vídeň – Štýrský Hradec (pokuta 25 milionů), či výše zmíněný nedávný verdikt za zneužití dominance proti menším nákladním dopravcům.
Tam hrozila pokuta 254 milionů udělená v roce 2009. „Nejvyšší správní soud skutečně potvrdil, že některé důkazy, které úřad použil při vymezování relevantního trhu, byly nezákonné. Úřad se nyní bude případem opětovně zabývat, vymezí relevantní trh s použitím přípustných důkazů a následně o věci nově rozhodne,“dodal mluvčí ÚOHS Švanda.
Za 368 milionů by si mohly dráhy pořídit třeba tři moderní vlaky RegioPanter. Pokutu v této výši má státní dopravce zaplatit za to, že před více než deseti lety údajně podrážel ceny.