Premiér posílí na úkor vlády
Vláda navrhla, aby se nemuselo zapisovat, jak kdo hlasoval. Nápad úředníků, tvrdí ministr
PRAHA Ještě než stihl jednobarevný menšinový kabinet Andreje Babiše (ANO) předstoupit před sněmovnu a požádat o důvěru, zvládl připravit návrh na změnu jednacího řádu vlády. Mezi několika čistě technickými úpravami se ale objevily i problematické pasáže. Jednou z nejzásadnějších je to, že by se v písemném zápisu neobjevilo, jak který ministr hlasoval. Není přitom jasné, proč. „Navrhuje se zrušit opatření, které se v praxi ukázalo jako neúčelné, nefunkční a aparát vlády zatěžující,“píše se pouze v důvodové zprávě.
Zápis z jednání vlády je sice neveřejný, mohou si ho ale vyžádat například soudy. A ty se v minulosti na hlasování politiků několikrát ohlížely, byť to bylo především na úrovni měst a obcí. „Není důvod to utajovat. Odpovídá to principu šéf rozhoduje a stát bude řízen jako firma. Akcionáři se sejdou, rozhodnou a je jedno, kdo jak hlasoval. Je to popření principu politiky, která má být v co nejširší míře veřejná,“říká politolog Pavel Šaradín z Palackého univerzity v Olomouci a naráží tak na Babišovo heslo „řídit stát jako fir- mu“. Podobně reagoval i šéf Pirátů Ivan Bartoš, podle kterého hnutí, jež postavilo svůj marketing na kritice korupce a slibech transparentnosti, chce teď utajovat, jak který ministr hlasoval.
Nápad úředníků
Právě odstranění jmenovitého hlasování z písemných zápisů z vlády byl jeden z důvodů kritiky, která se na návrh snesla. Ministr spravedlnosti Robert Pelikán (ANO), který návrh připravoval, teď říká, že v konečné verzi už opatření nebude. „Byl to nějaký nápad úředníků, uteklo mi to,“napsal LN.
Návrh jednacího řádu také posiluje pravomoci premiéra. Nově by mělmít předseda vlády posled-
ní slovo v případě, že se jeho ministři nejsou mezi sebou schopni dohodnout na předkládaném materiálu.
Jinými slovy pokud dojde k tomu, že jeden ministr bude předkládat zákon a druhý ministr k němu bude mít zásadní připomínku, už o tom nebudou jednat náměstci a posléze ministři, v konečné fázi i ministři s premiérem. „Předpokládá se, že předseda vlády jako osoba stojící v čele vlády by měl přispět k vyřešení rozporu,“uvádí důvodová zpráva materiálu.
Ani to se opozici nelíbí. „Premiér vládu koordinuje, nikoliv řídí jednotlivé ministry a nemá být poslední instancí sporů. Ná- vrh omezuje princip kolektivního rozhodování,“míní předseda klubu Starostů Jan Farský.
Svoje připomínky měl k návrhu jednacího řádu vlády také Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ). Vypadlo z něj totiž ustanovení, které vysloveně říká, že se jednání účastní prezident úřadu. Takovou pravomoc mu nicméně ukládá zákon o NKÚ. „Zákon je silnější a v jednacím řádu to zůstalo z doby, kdy to v zákoně nebylo, je nesmysl, aby se to dublovalo,“vysvětluje Pelikán.
Nebylo s kým komunikovat
Prezident Nejvyššího kontrolního úřadu Miloslav Kala nicméně říká, že z předkládací zprávy to nevyplývá. „Není z toho zřejmé, jestli budeme spadat do kategorie podle zákona, což je v pořádku a pak s tím nemáme problém,“míní Kala. „Práce kvapná málo platná. Poslali to před svátky a zkrátili lhůtu na připomínkové řízení. Proto vznikl zmatek, přes prázdniny nebylo s kým komunikovat,“dodal Kala.
Připomínkové řízení k návrhu jednacího řádu se zkrátilo na pět dní oproti běžným deseti. Podle Pelikána pět dní stačilo, protože jde o drobné změny.