Zrušení části EET jako „zákon roku“
Letošní ročník ankety Zákon roku přinesl překvapení. Stovky hlasujících byznysmenů či advokátů jako legislativní počin roku 2017 ocenily nález Ústavního soudu, jímž zrušil část zákona o elektronické evidenci tržeb. 37 procent respondentů souhlasilo s názorem nominační rady, že nález představuje jasný vzkaz zákonodárcům, aby při regulaci podnikatelů postupovali uvážlivěji. „Rčení, že při kácení lesa létají třísky, nemá u regulačního opatření v právním státě místo,“řekl Tomáš Babáček z pořádající advokátní kanceláře Deloitte Legal.
Výsledky letošní ankety jsou zajímavé z několika důvodů. Za prvé, striktně vzato nejde o zákon coby akt regulátora, který prosazuje nějakou politiku, nýbrž „jen“o korekci protiústavního stavu negativním zákonodárcem. Za druhé, zákon o EET se v loňské anketě Zákon roku umístil na druhém místě, za nejpřínosnější pro byznys v Česku jej označila pětina hlasujících. V letošní anketě se pak nález, který jeho část ruší, umístil před novelou stavebního zákona či novým zákonem o platebním styku, jenž má umožnit spravovat bankovní účty z jediné aplikace. Za třetí, ono není úplně jasné, za co nález ocenění obdržel. Jak na vyhlášení výsledků poznamenal jeho zpravodaj Josef Fiala, rozhodnutí mohlo nasbírat hlasy jak za to, že EET jako celek posvětilo, tak za to, že pokáralo zákonodárce za příliš „divokou“regulaci.
Od rozhodnutí o osudu EET uplynulo již pět měsíců. Málokdo si asi vzpomene, co přesně Ústavní soud zrušil. V paměti zůstává hlavně ostrý politický střet, který se mezi strážci ústavnosti rozhořel. Vojtěch Šimíček, Jaromír Jirsa, Tomáš Lichovník, Kateřina Šimáčková a David Uhlíř v disentním stanovisku kolegům vzkázali, že pokud hodlají tolerovat i tak razantní zásahy do podnikatelského prostředí, tak je otázkou, jakou roli v ústavním systému chce Ústavní soud nadále plnit. Svoji argumentaci pak „vyšperkovali“názory, které jako by byly vystřižené z projevů poslanců pravicové opozice. Zastali se českých podnikatelů, že mají povinností až nad hlavu a EET může být tím příslovečným posledním hřebíkem do rakve: „Někdy by zájem na daňové disciplíně měl ustoupit tomu, aby byla zachována silná vrstva aktivních, tvořivých, sebevědomých a odvážných lidí, kteří v podnikání riskují svou existenci, místo aby se nechali zaměstnat.“Zvláště tuto pasáž jistě s radostí četly čtyři miliony zaměstnanců, jichž se nikdy nikdo nezeptal, jestli daně platit chtějí. Ostatně jak napsala v reakci na nález kolegyně Kateřina Surmanová: „Znamená to snad, že daňová disciplína se žádá jenom od zaměstnanců jako trest za to, že si nezaložili byznys?“
Zákon roku je smysluplný počin, protože se snaží hledat pozitivní příspěvky do českého právního řádu, a tím trochu bojovat proti žehrání nad tím, jak se právo a stát rozpadají. Na druhou stranu je poměrně příznačné, že loni v anketě zabodovala novela občanského zákoníku (za to, že „nebyla větší“) a zrušení devizového zákona, letos pak byznys jako „nejlepší zákon“zvolil derogační nález Ústavního soudu.