Co dělat, abychom v internetizaci nezaostávali

Budoucí internet musí být bezpečnější. Kteří dodavatelé – ze které země – jsou ti bezpeční, budeme řešit až s plánem realizace 1Gb/s připojení pro každého – jako podmínky přežití v konkurenci států.

V České republice není konkurence na trhu datových připojení. V sousedních zemích se hovoří o tom, dokdy bude „optika do každého domu“, jen v ČR je toto téma zatím tabu. V oblasti mobilů má aukce v pásmu 700 MHz pravděpodobný scénář, kdy se konkurence na trhu ještě sníží: „čtvrtého operátora“totiž koupí jeden ze stávajících.

Jakýkoliv plán na „optiku do každého domu“dnes chybí. V nejoptimističtější variantě je to úkol na šest let a investici lze výrazně snížit, pokud se naplní vize sdílení existujících optických kabelů – zejména pak společností ČD – Telematika, ČEPS, ČEZ, PRE.

Předejít snížení konkurence prostřednictvím aukce kmitočtů může vláda, jen když vloží kmitočty do státního podniku a najde joint venture partnera pro vybudování velkoobchodního operátora (tento joint venture podnik označujeme dále 700NET). Zákazníky 700NET budou mobilní operátoři a například Škoda Auto se svými autonomními vozidly. Síť 5G pak nemusí být budována jen v pásmu 700 MHz, a proto 700NET uzavře s operátory smlouvy na společnou mobilní síť 5G a na sdílení jak optických spojů, tak rádiových věží. V této souvislosti se často diskutuje o státní (nedovolené) podpoře, která vzniká tehdy, pokud stát zvýhodní jednoho hráče na trhu – zejména pokud je tento hráč soukromým subjektem. Tedy třeba kdyby stát slíbil joint venture partnerovi, že mu po deseti letech za symbolickou jednu korunu odprodá svůj podíl, zvýhodnil by tento soukromý subjekt, který by se stal joint venture partnerem státního podniku. K nedovolené podpoře by také mohlo dojít, kdyby stát společnosti 700NET zařídil výhodnější sdílení infrastruktury – tomu by měla předejít výše zmíněná vícestranná dohoda o sdílení mezi 700NET a dalšími operátory. Zde je cílem minimalizace nákladů pro všechny hráče na trhu za stejných podmínek.

Rovná pravidla pro všechny Narušení hospodářské soutěže vznikne, pokud klesá konkurence na trhu nebo když vznikají nerovné podmínky na trhu. Riziko snížení konkurence hrozí, když by se joint venture partnerem stala jedna z firem Vodafone, O2, T-Mobile nebo CETIN. Vláda, která bude schvalovat výběr joint venture partnera, jistě nevybere subjekt, který by konkurenci narušil. Vzniku nerovných podmínek na trhu lze předejít jasným nastavením rovných pravidel pro všechny subjekty bez výjimek, včetně například cen služeb 700NET pro zákazníky.

Vezmeme-li v úvahu fakt, že společnost CETIN vlastní nejrozsáhlejší část pevné sítě, přibližně 62 procent, tuto společnost lze na národním trhu označit za jedinečnou a ostatní hráči na trhu jsou do jisté míry závislí na velkoobchodních nákupech, má situace sledovaná tímto úhlem pohledu k fungující konkurenci hodně daleko. Každá snaha, která bude mít za cíl zvýšení konkurence, je jasně opatřením, které soutěž rozvíjí!

Ekonomický model státní firmy s joint venture partnerem je výhodný pro stát a pro všechny, kdo kupují telekomunikační služby. Stát by bez tohoto projektu ztrácel na své celkové konkurenceschopnosti v nejbližších patnácti letech miliardy korun HDP (připojení rychlostí 1 Gb/s pro 98 % budov zvyšuje HDP o 1,5 až 2,5 % ročně, jak ukazují mezinárodní studie). Stát získá investora, který jako joint venture partner bude investovat cca 17 miliard Kč do telekomunikací, a hodnota státního podílu ve firmě 700NET vzroste za sedm let na sedminásobek hodnoty vložených kmitočtů. 700NET také bude mít tržby od svých zákazníků, tedy i zisky a tím i dividendy do státního rozpočtu.

Navrhovaný postup představuje radikální řešení. Je to zcela zjevný rozchod s dosavadním pomalým postupem zavádění internetu a zcela nepochybně bude znamenat kvalitativní změnu. Jako každé radikální řešení – navíc založené na aktivitách vlády a za situace, kdy je tu několik silných soukromých zájemců usilujících o udržení málo konkurenčního prostředí – bude mít tento postup řadu odpůrců.

Pokud chceme platit vysoké ceny za data a zaostávat za světem v rozvoji „internetizace“jako základního předpokladu udržitelného rozvoje, nic nedělejme – tentokrát to však nicneděláním pokazíme!