Brexit jako kvadratura kruhu
Poslední britský návrh na řešení irské hranice může mít naději Z Dublinu zní skeptické hlasy
LONDÝN/BRUSEL/PRAHA Den plný horečných jednání, desítky telefonátů mezi vrcholnými evropskými politiky i řada protichůdných prohlášení. Takový je v kostce souhrn včerejšího dění kolem posledního návrhu týkajícího se budoucího režimu na irsko-severoirské hranici po odchodu Spojeného království z Evropské unie. Plán představil v úterý britský premiér Boris Johnson na konferenci Konzervativní strany a poté byl oficiálně odeslán do Bruselu.
Otázka vnitroirské hranice se stala klíčovou překážkou pro „hladký“odchod Spojeného království z EU, který by měl podle předpokladů nastat 31. října. Problém přitom připomíná pokus o vyřešení kvadratury kruhu: EU totiž trvá na tom, že po brexitu nesmí za žádnou cenu dojít k obnovení fyzických kontrol na hranici mezi Irskou republikou a Severním Irskem (které je součástí Spojeného království), zatímco pro Spojené království je klíčové zachování celistvosti země jako jednotného hospodářského prostoru.
Johnsonův návrh je založen na tom, že po brexitu by Severní Irsko sice podobně jako celé Spojené království opustilo celní unii, ale na jeho území by nadále platila pravidla evropského jednotného trhu pro zemědělské a průmyslové výrobky. Ostrov Irsko by se stal „ostrovní zónou s jednotnou regulací“.
Takový režim by přesto vyžadoval nějakou formu kontroly zboží překračujícího irsko-irskou hranici. Johnson včera opakoval, že kontroly by byly z drtivé většiny „elektronické“a neprobíhaly by na hranici samé, ale například v přístavech. To má významnou symboliku: představa „tvrdé“hranice protínající ostrov Irsko totiž evokuje doby, kdy v regionu panovalo sektářské násilí – a jeho návrat si nikdo nepřeje.
V britském parlamentu je cítit šance
Dosavadní snahy o revizi již dávno dojednané takzvané rozvodové smlouvy mezi Spojeným královstvím a EU, o niž se pokoušela Johnsonova předchůdkyně Theresa Mayová, vždy na evropské straně narazily na příkré odmítnutí. A na britské straně znění smlouvy již třikrát smetl ze stolu parlament.
Tentokrát se situace jeví – zjevně pod dojmem neúprosně tikajících hodin – o něco nadějnější. Na rozdíl od minulosti totiž včera jen zřídka padala silná, prvoplánově odsuzující prohlášení.
Brexitovou dohodu v jakékoli formě by musel schválit britský parlament – a z tohoto pohledu včera vypadala situace v Londýně poměrně příznivě. Johnsona totiž podpořili někteří z rebelujících poslanců premiérovy Konzervativní strany (včetně těch, kteří proti původní smlouvě již třikrát hlasovali) stejně jako severoirská Demokratická unionistická strana (DUP), jejíž stanovisko může být klíčové.
Opatrnou podporu vyjádřili dokonce i někteří opoziční labouristé, byť sám předseda strany Jeremy Corbyn Johnsonův návrh odmítl jako nerealistický – s tím, že by šlo o „brexit trumpovského střihu“, který by poškodil severoirskou ekonomiku.
Johnson včera dokument podrobně představil poslancům britské Dolní sněmovny. A naznačil, že je ochoten k dalším ústupkům. „Nejde o konečnou nabídku,“sdělil premiér s tím, že si dokáže představit další změny.
Evropa zůstává rezervovaná Složitější zůstává situace na jižní straně Lamanšského průlivu, byť od špiček EU tentokrát jasné odmítnutí směrem k úpravám již dojednané dohody nezaznělo. Dosluhující předseda Evropské komise (EK) Jean-Claude Juncker uznal pokrok, ale upozornil též, že tzv. irskou pojistku Johnsonův nový návrh plně nenahrazuje.
Včerejší stanovisko EK zdůrazňuje, že „musí být zachována křehká rovnováha tak, jak ji předpokládá Velkopáteční dohoda (politická dohoda, která v roce 1998 ukončila dlouholetý konflikt v Severním Irsku, pozn. red.). (...) Bude třeba najít funkční řešení, které i nadále zajistí hladký přechod irsko-irské hranice.“
Odmítavě se včera k Johnsonovu pokusu postavil Koordinační výbor pro brexit (BSG) v rámci Evropského parlamentu. „Britské návrhy neodpovídají tomu, co bylo dohodnuto jako dostačující kompromis ohledně irské pojistky,“zní včerejší stanovisko výboru.
Důležitý je názor Irské republiky, kde panují z nastolení „tvrdé“hranice po případném brexitu bez dohody největší obavy. A z Dublinu nezazněl příliš optimistický tón. „Britský návrh může být základem pro další vyjednávání, ale toto znění nemůže být konečné. (...) V takovém případě by žádná dohoda nebyla,“prohlásil včera místopředseda vlády Irské republiky Simon Coveney.