Přísnější výběr „sekuriťáků“

Pravidla pro členy bezpečnostních agentur se mají zpřísnit, stojí v návrhu z dílny resortu vnitra

PRAHA Nejsou úplně bezzubí, ale chtějí víc. Zaměstnanci bezpečnostních agentur by do budoucna mohli získat vyšší pravomoc. Ale než se tak stane, musejí být dostatečně prověření a kvalifikovaní – to dosud chybí, „sekuriťákem“nyní smí být i člověk se záznamem v trestním rejstříku. Ministerstvo vnitra proto vrací do hry k posouzení vlády návrh zákona o soukromé bezpečnostní činnosti, který by reguloval soukromé bezpečnostní agentury v Česku.

Resort navrhuje vyjmout soukromé agentury z gesce živnostenského zákona, který po nich žádá pouze splnění obecných podmínek této koncesované činnosti – a nic víc. Návrh místo toho počítá s tím, aby se po ověření odborné způsobilosti udělovaly majitelům agentur licence s platností na nejvýš deset let, přičemž úředníci vnitra by činnost firem kontrolovali.

„Dle ústavy stát nemůže ztrácet kontrolu nad vnitřní bezpečností země, měl by tedy mít možnost dohlížet i na komerční agentury,“uvedl Václav Bláha z oddělení soukromých bezpečnostních služeb ministerstva vnitra. Návrh napsaný vnitrem nyní čeká na schválení legislativní radou vlády. LN se exkluzivně zúčastnily setkání, jež pořádal Český klub bezpečnostních služeb (ČKBS), na němž experti o návrhu mluvili.

Hlídači bez pravidel

„V Česku působí desítky tisíc zaměstnanců bezpečnostních agentur, neplatí pro ně žádná zákonem stanovená pravidla a to je špatně,“řekl prezident ČKBS Vladimír Rambousek, jenž pro návrh pléduje. Dle dat vnitra pracuje v soukromých bezpečnostních agenturách zhruba 45 tisíc zaměstnanců; střeží osoby a majetek, převážejí cennosti, hlídají pořádek při sportovních a kulturních akcích, na veřejných prostranstvích, pracují jako soukromí detektivové. Působí i jako prevence kriminality.

Česko je jedinou členskou zemí Evropské unie, která soukromé bezpečnostní služby zákonem nereguluje.

„Agentura v osobě svého jednatele s koncesí zodpovídá za činnost svých zaměstnanců, dosavadní legislativa jí však nedává účinné nástroje a pravomoci k požadovanému lidí pracuje v soukromých bezpečnostních agenturách v Česku. Pro představu – policistů je v Česku zhruba 40 tisíc.

výkonu činností. Bezpečnostní agentury přitom zastávají významné místo v bezpečnostním systému státu,“uvedl pro LN Martin Hrinko, bývalý šéf pořádkové policie a v současné době člen prezidia ČKBS.

O chybějícím zákonu, který by činnosti soukromých bezpečnostních agentur nastavil mantinely, se mluví už od roku 1992. Naposledy ho začátkem roku 2017 projednával sněmovní výbor pro bezpečnost, pak spadl pod stůl. Teď se opět vrací. Kritici ovšem upozorňují, že návrh zákona z dílny ministerstva vnitra je příliš obecný a nepropracovaný. „Řekl bych, že problematika je příliš složitá. Činnosti agentur, mezi něž patří jak hlídání majetku, tak i sledování lidí, jsou natolik rozmanité, že udělat jednu normu, jež by spravedlivě postihla všechny, není jednoduché. V minulosti se to nikomu nepovedlo,“řekl LN exposlanec za ČSSD a někdejší člen výboru pro bezpečnost, který si nepřál být jmenován. „Zákon musí být dobře připravený a promyšlený, aby konečně prošel,“uvedl pro LN poslanec a člen výboru pro bezpečnost Pavel Růžička (za ANO). Dle něj je nutné dbát na bezpečnost státu a zároveň na svobodu podnikání.

Spolupráce s policisty

Návrh počítá s tím, že by zaměstnanec bezpečnostní agentury musel povinně mít předepsané odborné znalosti a průběžně by se zúčastňoval různých školení. „Zákon by jasně stanovil, kdo je člen bezpečnostní agentury, jaké má splňovat jednotné standardy, jaké musí mít vzdělání a praxi,“uvedl Hrinko z ČKBS. Exšéf pořádkové policie míní, že nová regule by mohla přispět k lepší spolupráci mezi soukromými agenturami a policií. „Setkáváme se totiž s tím, že člen agentury byl v minulosti trestán. Policie přitom potřebuje vědět, že kupříkladu při zákroku proti fotbalovým chuligánům spolupracuje s netrestanými osobami,“uvedl Hrinko.

Nyní má majitel agentury právo žádat pouze o výpis z trestního rejstříku svého budoucího zaměstnance, nikoliv o opis. Čistý výpis z trestního rejstříku však neznamená, že osoba nikdy v minulosti nespáchala trestný čin, neboť jedinec může po určené době zažádat o vymazání záznamu z rejstříku. Kdežto v opise je prohřešek „na doživotí“. V návrhu zákona se píše, že člen soukromé bezpečnostní agentury musí mít beztrestnou minulost. Většina majitelů soukromých agentur plán vnitra vítá.

„Potřebuji mít jistotu, že přijímám kvalifikovaného a v minulosti netrestaného zaměstnance. V této souvislosti je potřeba nastavit pravidla. Agenturám to může v konečném důsledku přinést i to, že budou moci žádat od svých klientů víc peněz za práci svých zaměstnanců,“uvedla Kamila Muziková Vávrová, jednatelka soukromé bezpečnostní služby INPOS Security a viceprezidentka České komory detektivních služeb, která v Česku sdružuje muže s knírem a v černém klobouku, jak si řada lidí detektivy představuje.