Nový nouzový stav. Bez rozvolnění

K pokračování nejpřísnějších protiepidemických opatření využila vláda tentokrát hejtmany

Hejtmani pochopili, že je to nutné a není čas na politické hry. Těmito slovy včera premiér Andrej Babiš vysvětlil průlom v jednání o udržení nouzového stavu i poté, co ve čtvrtek narazil v Poslanecké sněmovně.

Záchrannou brzdu mu poskytla Asociace krajů, která sdružuje hejtmany. Během víkendu vykrystalizovala následující dohoda. Hejtmani vyzvali vládu, aby vyhlásila nouzový stav jen na dva týdny. Požadují ale sérii změn. Mimo jiné návrat dětí do škol od 1. března. Odmítli, aby se donekonečna ke zvládání pandemie využíval institut nouzového stavu. Chtějí přijetí speciálního zákona. V osmibodovém usnesení v neděli vyzvali kabinet, aby také zajistil samotestování ve firmách.

„Dostali jsme se do situace, kdy jsme museli zachraňovat to, co se nepovedlo ve sněmovně. To není chyba opozice. Vláda si nebyla schopná zajistit podporu pro řízení pandemie. Bohužel jsme do toho byli vtaženi,“řekl LN v neděli Martin Kuba (ODS), předseda Asociace krajů a jihočeský hejtman. Podle něj bylo pro

Z požadavků hejtmanů na vládu je pro mne nejdůležitější otevření škol při udržení bezpečného vstupu. Za sebe říkám, že to byl pro mne důvod, proč ještě nouzový stav prodlužovat. hejtmany nejdůležitější, aby existoval jednotný postup. „Chtěli jsme být kolegiální vůči hejtmanům, kteří mají situaci v krajích velmi komplikovanou, abychom alespoň na nějakou dobu situaci překlenuli,“vysvětlil Kuba. Vláda po nedělním rozhodnutí vyhlásit znovu nouzový stav obhajovala rozhodnutí právě odkazem na žádost krajů. Podle Babiše je situace nová také kvůli rychleji se šířícím mutacím viru.

Podle řady ústavních právníků a zástupců opozice či šéfa Senátu Miloše Vystrčila (ODS) jde o protiústavní postup. „Zruší-li Poslanecká

sněmovna nouzový stav anebo nerozhodne o jeho prodloužení, nesmí vláda bezprostředně rozhodnout o vyhlášení obdobného nouzového stavu dalšího,“uvedl druhý nejvyšší ústavní činitel.

Naopak podle vicepremiérky a ministryně financí Aleny Schillerové (ANO) převážil jiný názor. „Rozhodnutí je v souladu s ústavou a ústavním pořádkem. Opírali jsme se o názory právních expertů ministerstev vnitra, zdravotnictví a spravedlnosti,“řekla po jednání vlády Schillerová.

Nově vyhlášený nouzový stav má platit do 28. února. Sněmovna jej ale může kdykoli zrušit.

Při pokračování plošné uzávěry vláda přistoupila k několika drobným rozvolněním. Upravila provoz úřadů, jejich otevírací doba už nemusí být omezena jen na několik hodin týdně, naopak – od zítřka smí fungovat dle běžných úředních hodin, aby si lidé mohli vyřídit, co potřebují. Podle vicepremiéra Karla Havlíčka (za ANO) se mají otevřít také výdejová okénka knihoven. Na školách bude rovněž nově možné absolvovat komisionální zkoušky. Vláda navíc umožní rozhodování orgánů právnických osob, které je nyní omezeno počtem lidí, kteří se mohou stýkat.

Záměr vyjednat nouzový stav bez souhlasu poslanců včera kritizoval lídr hnutí STAN Vít Rakušan. „Vynechává (premiér) z celého

Ministr zdravotnictví Jan Blatný

(za ANO) má dnes předložit vládě návrh nového pandemického zákona. Ten by měl lépe reagovat na situace, na které doposud krizová legislativa dostatečně nepamatovala.

Současné zákony pamatují na čtyři typy krizových stavů: stav nebezpečí, nouzový stav, stav ohrožení státu a válečný stav. Ty

procesu Poslaneckou sněmovnu. Sice chápu, že se chce dohodnout s hejtmany, protože je mu to příjemnější, nechce se bavit s opozicí, ale to je styl jeho vládnutí,“uvedl Rakušan. Podle aktuálního průzkumu agentury Kantar CZ by koalice STAN a Pirátů v lednu vyhrála volby před hnutím ANO (více na str. 4). však neodpovídají potřebám pandemického stavu. Krizové zákony byly v minulosti psané pro případy živelných pohrom jako jsou povodně.

Po jednání vlády s hejtmany premiér Andrej Babiš (ANO) uvedl, že o znění zákona bude kabinet jednat i s opozicí. Vláda má podle hejtmanů v příštích dvou týdnech čas na to, aby se našlo řešení i bez opakované

Nouzový stav vyhlásila vláda loni v září, od té doby jej opakovaně – pětkrát – prodlužovala se souhlasem sněmovny. Minulý čtvrtek však kabinet o podporu poslanců přišel. Podle názoru docenta pražských práv Jana Wintra proto nyní není možné vyhlásit stav nouze znovu. „Myslím si, že je to protiústavní. Podle krizového zákona nutnosti vyhlašovat či prodlužovat stav nouze. Kabinet čelí kritice, že nebyl schopen za jedenáct měsíců trvání pandemie předložit požadovanou novelu.

Nyní se debatuje i o tom, že se posílí role ministra zdravotnictví. Ten by pro restriktivní opatření musel mít souhlas vlády. Otázkou je, jak bude ošetřena kontrola sněmovnou.

sice hejtman může v případě, že stav nebezpečí nestačí, požádat vládu o vyhlášení nouzového stavu, ale ani to nemůže přebít jasné ústavní pravidlo,“řekl LN Winter.

„Sněmovna odepřela dát souhlas, takže vláda to prodloužit nemůže. Tím, že nyní vyhlásí nový nouzový stav, dřívější verdikt dolní komory neprodloužit nouzový stav jen obchází,“dodal právník. Nechtěl však předjímat, jak by se ke způsobu vyhlášení nouzového stavu postavil Ústavní soud.

Otevřete školy

Opozice i kraje vyzvaly kabinet k co nejrychlejšímu návratu dětí do lavic. „Souhlasíme s návrhem, aby postupný návrat do škol začal v termínu od 1. března, nejprve žáci a studenti posledních ročníků a následně další ročníky. Vyzýváme vládu ČR, aby nouzový stav využila především pro zajištění těchto kroků,“uvedli hejtmani ve společném usnesení.

Ministr školství Robert Plaga (za ANO) v neděli potvrdil, že nejpravděpodobnější variantou je březnový návrat posledních ročníků základních škol a maturantů. Inspirací je dle něj postup sousedního Rakouska, kde se žáci pravidelně testují pomocí antigenních testů. „Je to odběr z kraje nosu, nikoli z nosohltanu. Na škole by byla při příchodu evidence negativních a pozitivních,“řekl včera ministr Plaga v České televizi.

K dalšímu otřesu stanovených omezení může dojít ještě před ukončením dvoutýdenní lhůty pro nouzový stav. Příští pondělí se očekává verdikt Ústavního soudu ohledně stížnosti senátorů, kteří poukazují na údajnou diskriminaci některých restrikcí. „Půjde o klíčový nález. Nejde jen o tuto diskriminaci malých a velkých podniků. Ústavní soud poprvé věcně přezkoumá krizová opatření vlády. Čekal bych, že se vyjádří i k jejich odůvodnění,“uvedl Wintr.

Kvůli špatné epidemiologické situaci v ČR zavedlo Německo od víkendu kontroly na hranicích. Nově k průjezdu potřebují negativní testy na covid i řidiči kamionů. Z pendlerů smí do Německa jen zdravotníci a vybrané profese.