Brexit znejistil policejní výměnu

Možnou novou dohodu o výměně informací mezi policejními detektivy v Praze a Londýně se nyní snaží vyjednat ministerstvo vnitra. Chce předejít riziku, že se po brexitu nenajde celounijní řešení. Ze statistik přitom plyne, že za poslední čtyři roky se z celkem přibližně 1700 osob hledaných českou policií ve světě hned pětina z nich skrývala za kanálem La Manche, upozornil v rozhovoru pro LN Jakub Kulhánek, náměstek ministra vnitra. Britská ambasáda v Praze tvrdí, že spolupráce „běží na výborné úrovni. I nadále se ji budeme snažit posilovat,“uvedlo její tiskové oddělení.

LN Co znamená odchod Velké Británie z EU pro vnitřní bezpečnost unie a České republiky?

Je to krok do neznáma. Debatuje se, do jaké míry se podaří udržet standardy bezpečnostní spolupráce. Do značné míry se to odvine od toho, jestli budeme schopni sdílet informace a zda Velká Británie bude mít i nadále přístup do všech klíčových informačních databází EU. Už teď víme, že Britové nebudou schopní využívat Schengenský informační systém (SIS) pro potírání kriminality. Do dohody o vystoupení Británie z EU se to nepodařilo prosadit. Nyní jde o to, aby si policisté mohli přes kanál La Manche i nadále hladce vyměňovat informace například v boji proti závažné trestné činnosti.

LN Co a jak brexit zkomplikuje?

Již uzavřená dohoda mezi EU a Velkou Británií z našeho pohledu neřeší dostatečně operativní spolupráci policejních složek. Kooperace bude záviset na dobrém slově. Dále přicházíme o podporu SIS pro fungování evropského zatykače i hladkou výměnu informací v některých oblastech jako je vyhledávání výnosů z trestné činnosti. Mimochodem, zpomalení rychlosti a vydávání hledaných osob mezi členskými státy poškodí i zájmy Velké Británie, neboť i díky evropskému zatykači byl Londýn schopen velmi rychle zajistit vydání osob i v některých velmi viditelných kauzách spojených s terorismem. Tím, že Británie už není členským státem unie, ztrácí přístup do SIS. Do června běží šestiměsíční přechodné období, během nějž se s Brity vyjasní, jak budoucí předávání informací ošetřit. Po červnu se operativní výměna informací o hledaných osobách může dále zkomplikovat. Existují sice i jiné kanály, jak takovou výměnu provést, ale když to zjednoduším, spolupráce se jistě zpomalí a zkomplikuje. Na obou stranách bude teoreticky možnost výměnu informací odmítnout.

LN Jak se mezera ve výměně informací bude řešit?

Jak jsem již řekl, EU a Británie mají zhruba šest měsíců na vyjasnění nastavení další spolupráce policejních složek. EU požaduje, aby se Britové zavázali garantovat ochranu dat. Pokud se to podaří vyjednat do června, bude to jedině dobře. Může se však přihodit to samé, k čemu došlo v případě komerčních toků dat mezi EU a USA, kdy převážila obava, že z pohledu EU nebude zajištěna dostatečná ochrana dat, což teď vede k omezení výměny informací.

Co chce Česko?

Snažíme se o uzavření smlouvy o policejní spolupráci mezi Českou republikou a Velkou Británií. Obáváme se, že z nějakých důvodů může nastat situace, kdy se EU nepodaří vyjednat dostatečně robustní mechanismy spolupráce na unijní úrovni. Pro takový případ bychom rádi měli záložní variantu v podobě bilaterální smlouvy o policejní spolupráci.

Nicméně i kdyby se podařilo udržet současnou spolupráci v oblasti vnitřní bezpečnosti mezi EU a Velkou Británii, a to je pro Českou republiku neoddiskutovatelnou prioritou, chceme mít bilaterální policejní smlouvu, která by pokrývala úskalí boje proti všem formám trestné činnosti. V ní bychom si ošetřili operativní výměnu informací mezi policejními složkami. Podobné smlouvy máme sepsané s většinou evropských zemí, které nejsou členy EU. S Brity sice máme uzavřené memorandum o policejní spolupráci, pochází však už z roku 1990. Ostatně to je také jeden z důvodů, proč ho chceme nahradit něčím aktuálním.

Jak častá je výměna informací mezi Českem a Velkou Británií?

Ze statistiky z období let 2016 až 2020 o pátrání po hledaných osobách a jejich zachycení v zahraničí plyne, že Velká Británie je v našem žebříčku na prvním místě. Z celkem přibližně 1700 osob hledaných českou policií ve světě se pětina z nich skrývala za kanálem La Manche. Česko si ve sledovaném období vyžádalo zadržení celkem 345 osob ve Velké Británii, na základě eurozatykače a s využitím SIS byly do Česka předány už téměř všechny. V tabulce za Británií následovalo pátrání po osobách v Německu, tam se to týkalo 342 případů. Třetí ve statistice je Slovensko s 206 případy. Z toho je patrné, že Velká Británie je to pro Českou republiku velmi důležitá.

Na českém velvyslanectví ve Velké Británii působí policejní přidělenec. Pomáhá to hladší spolupráci a výměně informací. Naše britské partnery se snažíme přesvědčit o tom, aby alespoň v prvním roce po brexitu měli svého styčného policejního důstojníka na britské ambasádě v Praze.

LN S kým se na britské straně vyjednává?

Smlouvu o policejní spolupráci jsme navrhli britskému ministerstvu vnitra. Předminulý týden jsem jednal s britskou náměstkyní baronkou Susanne Williamsovou, která momentálně odpovídá za oblast bezpečnosti. Řekli jsme si, že Česko má zájem na vyjednání bilaterální smlouvy. Rádi bychom měli místo neformálních dohod smlouvu na papíře. Zahrnovala by například lhůty pro odpověď na žádost o informaci o hledané osobě.

LN Jaké situace ošetřuje tato bilaterální smlouva?

Kromě výměny dat na základě žádostí o informace o lidech v pátrání a pohřešovaných osobách bychom měli ve smlouvě ošetřenou také například ochranu svědků, předávání osob a věcí i možnost vyslání týmů pro identifikaci obětí hromadných neštěstí i nasazení policistů na území druhého státu. Je to velmi komplexní smlouva, jež by pokrývala tyto moderní typy spolupráce neupravené v dohodě s EU a všechny formy trestné činnosti.

LN Jak se na to tváří Britové?

Britové jeví o jednání zájem a preferují komplexní smlouvu o policejní spolupráci. Chci poděkovat britské ambasádě v Praze a panu velvyslanci Nicku Archerovi za aktivní podporu. Vyjednávání takovéto komplexní smlouvy potrvá delší dobu, což u podobných smluv není nic výjimečného, my i Britové s tím počítáme. S britskou náměstkyní Susanne Williamsovou jsme se dohodli, že po několika měsících se znovu sejdeme a vyměníme si informace, jak daleko se vyjednávání dostalo. Do tří měsíců chceme Britům zaslat první návrh konkrétního textu smlouvy.