Jak vypadá politika bez prezidenta
Jak se může omezit pravomoc prezidenta?
Ústava pamatuje na případy, kdy z objektivních důvodů hlava státu nemůže plnit své povinnosti. Jde o případy, kdy je například prezident unesen, zajat během válečného konfliktu anebo pokud upadne do kómatu či má jiné zdravotní komplikace, kvůli kterým nemůže plnit roli svěřenou ústavou.
V článku 66 se píše: Nemůže-li prezident republiky svůj úřad ze závažných důvodů vykonávat a usnese-li se na tom Poslanecká sněmovna a Senát, přísluší výkon funkcí předsedovi vlády. Dělí se o ně s předsedou Poslanecké sněmovny, popřípadě s předsedou Senátu. Pojistkou proti zneužití je usnesení obou komor parlamentu, které se přijímá nadpoloviční většinou přítomných poslanců a senátorů.
Kdo bude za prezidenta vládnout?
Pravomoci prezidenta, jež vyžadují k platnosti podpis premiéra nebo jím určeného člena vlády (kontrasignace), přecházejí na předsedu vlády. Počítá se mezi ně zastupování státu navenek, sjednávání mezinárodních smluv, výkon role vrchního velitele ozbrojených sil, přijímání vedoucích zastupitelských misí, pověřování a odvolávání vedoucích zastupitelských misí.
Dále může premiér za prezidenta propůjčovat a udělovat státní vyznamenání, jmenovat soudce, nařizovat, aby se trestní řízení nezahajovalo, a bylo-li zahájeno, aby se v něm nepokračovalo. Má také právo udělovat amnestii.
Druhým klíčovým hráčem po premiérovi se v době indispozicehlavy státu stává předseda Poslanecké
sněmovny. Na něj přechází část pravomocí (bez kontrasignace). Pokud ale sněmovna v danou chvíli není ustanovena, nahrazuje roli šéfa dolní komory předseda Senátu.
Předseda sněmovny jmenuje a odvolává předsedu a další členy vlády a přijímá jejich demisi, svolává zasedání Poslanecké sněmovny, rozpouští Poslaneckou sněmovnu, pověřuje vládu, jejíž demisi přijal nebo kterou odvolal, vykonáváním jejích funkcí prozatímně až do jmenování nové vlády, jmenuje soudce Ústavního soudu, jeho předsedu a místopředsedy a jmenuje také členy bankovní rady České národní banky. Je jeho právem vyhlásit volby do Poslanecké sněmovny a do Senátu.
Ztratí prezident při aktivaci článku 66 funkci hlavy státu?
Prezident zůstává dál ve své funkci. Náleží mu výsady a imunity. Může dále využívat oficiálních sídel včetně Lán a Pražského hradu.
Kdy se sejde nová sněmovna?
Nově zvolení poslanci se sejdou 8. listopadu. Musí si zvolit nové vedení včetně předsedy.
Kdo bude novým předsedou sněmovny?
Zítra uplyne mandát předsedovi Radku Vondráčkovi (ANO).
Přesto ale bude ještě řídit zahajovací schůzi nové sněmovny. Na ní si poslanci v tajné volbě zvolí nového předsedu. Z jednacího řádu sněmovny vyplývá, že v prvním kole je předsedou dolní komory zvolen kandidát, který získal nadpoloviční většinu hlasů přítomných zákonodárců. Pokud se to nepodaří ve dvou kolech, do deseti dnů se koná nová volba.
Kvůli neschopnosti prezidenta Miloše Zemana vykonávat povinnosti, což konstatovala Ústřední vojenská nemocnice, hledají politici cestu z možného ústavního chaosu.
LN připravily otázky a odpovědi, jak by vypadalo rozdělení moci.
Kdy bude jmenován příští premiér?
Jmenování příštího premiéra bude mít v případě omezení Zemanových pravomocí v ruce předseda nové sněmovny. Dohromady má tři pokusy.
Může prezident protestovat proti tomu, že byl omezen?
Miloš Zeman může napadnout usnesení obou komor u Ústavního soudu. Může tak učinit i potom, co skončí stav, kvůli kterému nebyl schopný vykonávat své pravomoci. Formálně Ústavní soud rozhodne o „návrhu prezidenta republiky na zrušení usnesení Poslanecké sněmovny a Senátu podle článku 66“.
Ústavní soudci o napadnutém rozhodnutí musí vynést verdikt do patnácti dnů. Jeho zrušením znovu nabývá hlava státu původní kompetence. Stejně tak může omezení pravomocí zrušit parlament.