Do trafik přichází drahota

Vyšší daň zdraží cigarety až o desetikorunu Stát si ale moc nepolepší, čeští kuřáci rádi nakupují v Polsku

O deset procent vzrostla letos od února sazba spotřební daně z tabákových výrobků a ministerstvo financí naplánovalo, že za celý rok vybere od kuřáků na dani skoro 62 miliard korun. Realita však nejspíš bude výrazně nižší. Stát, podobně jako v předchozích letech, z prodeje kuřiva vybere méně peněz, než očekává.

Desetiprocentní nárůst sazby znamená zvýšení ceny krabičky cigaret o osm až deset korun (trafikanti ovšem nejdřív vyprodají zásoby se starým kolkem za nižší cenu). Ale řada levnějších značek podraží rovnou o desetikorunu, což je oproti loňskému zdražení skoro dvojnásobek.

Stát tak sice cigarety prudce zdražuje, ale ministerstvo ignoruje fakt, že soustavně rostoucí cena už nepřináší vyšší výběr daně do státního rozpočtu. Je to právě naopak – s velkým zdražením prodej znatelně klesá.

Kuřácké výpravy za hranice

Kuřáci totiž svoji vášeň neomezují, jak by bylo žádoucí, ale o to víc nakupují v sousedním Polsku. Tam loni na jedné krabičce kupující ušetřil oproti trafikám v Česku kolem 40 korun. Na jednom kartonu deseti krabiček (legálně dovážené množství na jednu osobu) to znamená úsporu 400 korun. A letos může být cenová výhoda dokonce ještě o něco větší.

Polsko sice letos také zvyšuje sazbu tabákové daně o deset procent, ale vychází se z nižšího základu než u nás. Provozovatel pokladních systémů společnost Dotykačka už loni vyčíslila, že téměř každá desátá (devět procent z celkové spotřeby) krabička spotřebovaná v celém Česku a každá třetí na severu Moravy byla koupena v Polsku, kde tedy český kupující také odvedl daň.

Pro srovnání: loni ministerstvo financí plánovalo, že vybere z tabákových výrobků (cigaret, řezaného a zahřívaného tabáku) 65,2 miliardy korun. Ve skutečnosti – a to i přes pětiprocentní navýšení daňové sazby – do rozpočtu za celý rok přiteklo o 12 miliard méně. Pro letošek resort očekávanou sumu snížil oproti loňskému plánu o 3,5 miliardy. Jenže reálně lze opět čekat propad i oproti sníženému plánu, třebaže menší než ten loňský.

Zdraví nad rozpočet

Podle hlavního ekonoma BH Securities Štěpána Křečka ministerstvo zkrátka dává vytrvalým zdražováním bez ohledu na finanční výhodnost pro stát přednost zdravotním argumentům před těmi fiskálními. „Cenová výhoda a tedy i motivace k nákupům v Polsku letos ještě oproti loňsku vzroste. Polsko navíc, na rozdíl od nás, nezakázalo prodej ochucených variant zahřívaného tabáku, takže i v tomto segmentu se čeští kuřáci přesunou s nákupy do Polska,“uvedl Křeček pro LN.

„Pokles výběru spotřební daně u nás částečně zbrzdí navýšení sazby ze zahřívaných tabákových výrobků a řezaného tabáku plus nově daň pro náplně do elektronických cigaret a nikotinových sáčků. Ale i tak je ministerstvem plánovaná suma nadhodnocená,“dodal.

Ministerstvo financí přitom zdravotní hledisko zvyšování daně z tabáku a tedy i ceny potvrzuje. „Inkaso spotřební daně z tabákových výrobků není považováno za předem danou sumu, jejíž případný výpadek by se měl jakkoliv nahrazovat. Zvýšení sazeb spotřební daně z cigaret, a tím pádem snížení jejich dostupnosti v dlouhodobém horizontu přispěje i ke snížení výdajů veřejných rozpočtů na řešení zdravotních, případně sociálních problémů způsobených kouřením,“ uvedl Stefan Fous z tiskového oddělení resortu.

Ročně minus sedm miliard

Zástupci tabákových firem však naznačují, že zdravotní důvody a snaha cenou odradit od kouření nemají význam v situaci, kdy si kuřáci dokážou domácí drahotu snadno nahradit levným dovozem. Konkrétně v Polsku nyní vychází krabička cigaret nejčastěji na 15 až 16 zlotých (86 až 92 korun). V českých trafikách přitom nyní krabička srovnatelné značky vyjde na zhruba 136 korun.

Vyšší cena v Česku tedy sráží odbyt domácím prodejcům, ale na pokles spotřeby, a tedy i žádoucí omezení výdajů na zdravotnictví nemá zásadní vliv. „Vývoj příjmu státního rozpočtu ukazuje na problém úředníků podívat se reálně na situaci v oblasti zdanění tabákových výrobků,“řekl LN například Kamil Provazník, finanční ředitel pro trhy střední Evropy a Ukrajiny ve firmě Imperial Tobacco.

České sdružení pro značkové výrobky (ČSZV) již loni vyčíslilo, že tuzemský státní rozpočet přichází ročně na daních vlivem tabákové nákupní turistiky v Polsku o sedm miliard korun. „Znepokojivá je zejména rychlost, s jakou podíl (polských cigaret na českém trhu) během dvou let narostl prakticky z nuly,“uzavírá Lukáš Horák, výkonný ředitel ČSZV.