Zlomové rozhodnutí: solárníci potřebují elektroměr
Soud poprvé rozhodl, že solární elektrárna musí mít elektroměr, aby ji bylo možné považovat za dokončenou. Desítky zdrojů stavěných v závěru let 2009 a 2010 tak čerpají státní podporu neoprávněně.
Touto dobou před šesti lety vrcholila solární horečka. Majitelé rozestavěných fotovoltaických parků spěchali, aby stihli ještě štědré výkupní ceny, než se po Novém roce propadnou na méně než polovinu. Úředníci nestíhali vydávat licence a dlouho ani neměli jasno v tom, podle čeho by je vydávat měli.
Tehdejší chaos se začíná vyjasňovat až nyní. Městský soud v Praze vydal přelomové rozhodnutí ve sporu společnosti Solar Černilov se Státní energetickou inspekcí. Ta dvoumegawattové elektrárně s vlastníky registrovanými na Kypru vyměřila 11milionovou pokutu za to, že jako rok dokončení uváděla 2010, a dosáhla tak na výkupní cenu 13 korun za kilowatthodinu. Podle výkladu inspekce však byla elektrárna hotová až v roce 2011 a měla tak dostávat jen 5,72 koruny.
Doposud převládal názor, že elektrárně vzniká nárok na podporu ve chvíli, kdy dokáže vyrábět elektřinu. Podle nejnovějšího rozhodnutí soudu však nestačí elektřinu jen produkovat, ale je potřeba ji rovněž dodávat do sítě a její množství kvantifikovat. Jinými slovy, elektrárna musí mít instalovaný elektroměr.
Těch byl ke konci roku 2010 nedostatek, čekalo se na ně dlouho a jejich instalace byla záležitostí distribuční společnosti. Jak upozorňuje ředitelka Solární aliance Veronika Hamáčková, majitel elektrárny tedy nemohl montáž nijak ovlivnit.
Podle inspekce nebyla včas dokončena nejen elektrárna v Černilově, ale ani 44 dalších, kterým v posledních letech vydali inspektoři pokuty v souhrnné výši 52 milionů korun. Dalšími fotovoltaickými parky se zabývá policie a státní zástupci. „Rozhodnutí soudu by tak mohlo mít dalekosáhlé dopady, co se výše nároků na podporu týče, pro desítky až stovky výroben v celé České republice,“domnívá se šéf inspekce Pavel Gebauer.
Zástupci inspekce zároveň upozorňují, že se nejedná o precedentní rozhodnutí – tedy že další soudy mohou v obdobných případech rozhodnout jinak. Verdikt však představuje pro ostatní určité vodítko a potvrzení, že výklad Státní energetické inspekce není úplně nesprávný.
S tím nesouhlasí solární firmy. „Považovali bychom za absurdní, pokud by podle soudu měl být tak formální krok, jako je pozdní montáž elektroměru, vyhodnocen jako porušení zákona ze strany výrobce elektřiny,“reagovala Hamáčková. Podle ní inspekce i Energetický regulační úřad navíc v druhé polovině roku 2010 výrobcům tvrdily, že elektroměr není zapotřebí. Lze tedy očekávat, že se solárníci budou u soudu dál bránit.
Majitelé elektráren hrají o velké peníze, přičemž udělená sankce je jen menším trestem. Mnohem vážnější dopad by na ně mělo, pokud by ztratili nárok na štědré výkupní ceny pro léta 2009 a 2010 a museli se spokojit se sazbami stanovenými pro následující roky. V závislosti na velikosti elektrárny může jít totiž o desítky až stovky milionů korun.
Rozhodující nyní bude, jak se k záležitosti postaví operátor trhu OTE, který může rozhodnout o snížení podpory. To totiž rozhodnutí soudu ani energetické inspekce automaticky nepřináší.