Ministerstva našla způsob, jak přeplácet úředníky
Zákon o státní službě měl přinést převratnou novinku: konec vysokých odměn úředníků státní správy. Nesmějí totiž překročit 25 procent platu. Praxe však ukázala, že štědré bonusy zůstaly. Limity služebního zákona vyvažují takzvané „cílové odměny“, které omezeny nejsou. Například ministerstvo zemědělství připustilo, že tak řeší platové problémy dané služebním zákonem a s tím spojený odliv odborníků.
Služební zákon, který platí od roku 2015, měl nastavit jasnou hranici v odměňování a závratné bonusy, které pobírala například Jana Nečasová (dříve Nagyová) na Úřadu vlády, se tak měly stát minulostí.
Cifry na výplatnicích nejvyšších státních úředníků, které si vyžádala MF DNES podle zákona o poskytování informací, ukazují, jak si některá ministerstva se zákonem „poradila“. Kromě něj je tu totiž ještě zákoník práce a ten pamatuje na cílové odměny bez jakéhokoli finančního stropu.
Jurečkovi IT odborníci
Náměstka Zdeňka Adamce si na ministerstvo zemědělství přivedl šéf Marian Jurečka (KDU-ČSL). Koncem minulého roku na sebe Adamec upozornil služebním bytem, do kterého mu – jak zjistila MF DNES – ministerstvo pořídilo vybavení za více než milion korun. „Vážím si práce svých lidí a snažím se jim a jejich rodinám vytvořit adekvátní podmínky,“vysvětloval tehdy Jurečka poslancům.
Coby náměstek pro řízení sekce ekonomiky a informačních technologií si loni Adamec k ročnímu platu přes 1,2 milionu korun vysloužil celkové odměny 605 tisíc korun.
Z celkové částky tvořily mimořádné odměny, udělené podle služebního zákona, jen 175 tisíc (a do limitu 25 procent se tak vešly). „Byly uděleny za reorganizace hřebčinců, zajištění výplat odškodnění za sucho nebo za osobní přístup při dojednávání parametrů rozpočtu,“sdělila MF DNES mluvčí ministerstva Markéta
Ježková. Zbylých 430 tisíc činily cílové bonusy vyplacené podle zákoníku práce.
Podle ministerstva jsou odměny pro Adamce zasloužené. „Od svého nástupu na sekci ICT (informační a komunikační technologie, pozn. red.) ušetřil v rámci optimalizace procesů a dalších kroků vedoucích k úspoře finančních prostředků více než 650 milionů korun oproti nákladům roku 2013,“vypočítal resort.
Vysoké odměny dostal i Adamcův podřízený. Dokonce ještě o něco vyšší. David Šetina, ředitel odboru informačních a komunikačních technologií, si k hrubému platu lehce přesahujícím milion korun přilepšil na odměnách o 615 tisíc korun, tedy asi o 60 procent celkového platu. Odměny vyšší než polovina platu si vloni odneslo i dalších šest Jurečkových náměstků.
Svědomité a nadprůměrné plnění svěřených úkolů patří už mezi obligátní zdůvodnění odměn na ministerstvech. Letos však ministerstva argumentují ještě jinak: služebním zákonem. V praxi prý přináší mnoho překážek. Podle ministerstva zemědělství přibylo úředníkům papírování, obsazování volných míst trvá dlouho a zákon klade na uchazeče také vyšší nároky. A hlavně: tabulkové platy nemohou konkurovat nabídkám firem. Proto prý musí své zaměstnance finančně motivovat.
Babišovi tabulkoví náměstci
Některá ministerstva si sice loni cílovými odměnami nepomáhala, přesto rozdala odměny, které jsou na první pohled vyšší než 25 procent z platového úhrnu. Například tři náměstci ministerstva financí Andreje Babiše (ANO) se svým měsíčním platem mírně přes sto tisíc dostali ještě mimořádné odměny 392 tisíc korun.
Částky však sedí. Maximální výše odměn – částka odpovídající 25 procentům platu – se totiž nevypočítává z reálného platu, ale z nejvýše možného platu, na který má daný státní zaměstnanec teoreticky nárok. „U zmíněných náměstků pak vycházíme z 16. platové třídy a dopočtem dalších složek platu se dostáváme k částce 392 775 Kč jako ročnímu limitu pro jejich odměny,“vysvětlil mluvčí ministerstva Filip Běhal.
Stejně vysoké odměny loni vyplatilo i ministerstvo průmyslu Jana Mládka (ČSSD), který šesti svým náměstkům také připsal odměny v maximální možné výši, tedy 392 775 korun.