Volání a data v cizině bez příplatku

Operátoři už znají kličky, jak volání z ciziny zkomplikovat

Od půlky června budou Češi volat, psát SMS a čerpat mobilní data v jiných zemích Evropské unie bez přirážky. Tak, jako by byli doma. Stav, se kterým se počítá už déle než rok, umožní středeční dohoda na poslední potřebné legislativní úpravě. Tou je stanovení stropů pro velkoobchodní ceny – tedy sumy, které si platí mezi sebou operátoři za své klienty využívající zahraniční sítě.

„Tohle je poslední díl skládačky. K 15. červnu budou mít Evropané možnost cestovat po EU bez poplatků za roaming. Zároveň jsme také zajistili, že operátoři budou schopni dále soutěžit o to, kdo bude mít co nejlákavější nabídku pro zákazníky ve svých domácích zemích,“řekl k dohodě eurokomisař Andrus Ansip.

Navzdory jeho optimistickému výhledu stále zůstává poměrně dost nejasností o tom, jak bude nový systém v praxi vypadat. Záležet bude, jak se k tomu postaví operátoři.

Logickou volbou českého telekomunikačního zákazníka by v půlce června bylo, že by dal trojlístku českých operátorů sbohem a přešel například k polskému T-Mobilu, který nabízí bez úvazku v přepočtu za 155 korun měsíčně neomezené volání, SMS a 10 gigabajtů dat. A protože poplatky skončily, mohl by ho normálně používat doma v Česku.

Tím by však polského operátora přivedl na buben. Poláci by totiž nemohli českému klientovi účtovat nic navíc, čeští síťoví operátoři by však zároveň polskou firmu zkasírovali za služby čerpané jejím klientem ve svých sítích.

Podle včera přijaté regulace by jí za každý prosurfovaný gigabajt mohl naúčtovat až 7,7 eura. Pokud by tedy český klient prosurfoval třeba jen jeden gigabajt, už by Poláci museli českým operátorům zaplatit víc, než by od svého českého klienta dostali za měsíc.

Na takovou situaci samozřejmě v komisi od začátku pamatovali, a proto souběžně vznikala i pravidla tzv. politiky přiměřeného využívání (fair use policy – FUP). Jejím účelem bylo de facto zabránit vzniku jednotného nabídkového trhu a zachovat systém trhů národních. Tak, aby se dalo bez příplatku volat hlavně na dovolené či služební cestě.

Loni na podzim Evropská komise navrhla, aby byl bezplatný roaming na 90 dní v roce. Tento návrh však neprošel a v půlce prosince přijala Komise prováděcí nařízení obsahující mnohem komplikovanější definici.

Podle ní bude moci operátor znovu zavést roamingové poplatky poté, co za čtyřměsíční období zjistí, že klient pobývá nebo konzumuje služby víc v zahraničí než doma. Nebo že SIM kartu aktivuje pouze málo, a to vždy jen pro roaming. Zároveň nadměrnou konzumaci dat v zahraničí ošetřuje vzorec poměřující cenu tarifu a právě včera schválených velkoobchodních dat.

Záležet tak bude na tom, jak tato komplikovaná pravidla zpracují operátoři.

„Operátor má zákonnou povinnost tuto úpravu srozumitelně promítnout do svých smluvních podmínek. Čili z ceníku, resp. všeobecných podmínek by zákazník měl být schopen zjistit, jaká přesná pravidla se na jeho volání v zahraničí budou vztahovat,“vysvětluje mluvčí Českého telekomunikačního úřadu (ČTÚ) Martin Drtina.

Jak to jednotliví operátoři provedou, zatím říci nechtějí. „Zatím zvažujeme možnosti a formu implementací, více informací v tuto chvíli poskytnout nemůžeme,“řekla mluvčí T-Mobilu Martina Kemrová a podobně mluví i konkurence.

Konec roamingu

Vzhledem ke komplikaci formulace nařízení lze očekávat, že ČTÚ bude mít dost práce. Podmínky a jejich uplatňování mohou vyvolat spoustu pří mezi klienty a operátory.

Zároveň pesimisté upozorňují na to, že konec roamingových poplatků může být i koncem roamingu jako takového, protože operátoři roaming nabízet nemusí. Může se tedy stát, že by například všichni tři hráči nabízející hlavní tarif za stejnou cenu roaming škrtli. Volání ze zahraničí by zůstalo u menšinových tarifů, na které by mohl zákazník v případě zájmu přejít, a pak se zase vrátit ke svému tarifu.

A konečně třetí možnost – Komise pamatuje i na to, že pokud by zrušení roamingových poplatků přivedlo operátory opravdu do úzkých, může „pomoci“národní regulátor.

„V případě, kdy by začali mít operátoři dojem, že evropská regulace ohrožuje jejich domácí cenové modely, mají právo regulátora požádat o možnost uplatňovat příplatky k regulovaným cenám,“říká mluvčí ČTÚ Drtina s tím, že i na častý argument operátorů „poškodí nás nový roaming, musíme zdražit doma“současná úprava pamatuje.