Překotné změny v ČSSZ

Ministerstvo práce chce personálně překopat důchodovou správu. Jde o stamilionové IT zakázky

Jitka Vlková redaktorka MF DNES

a jednom z nejdůležitějších úřadů v zemi, České správě sociálního zabezpečení (ČSSZ), se na poslední chvíli před volbami chystají personální škatulata. Vznikne nová mocná sekce, která zkombinuje IT a veřejné zakázky. Dosavadní ředitelé čtyř sekcí by měli skončit, jejich posty se budou znovu soutěžit. Ke změnám by mělo dojít od 1. ledna příštího roku.

Ministerstvo si v červnu nechalo vypracovat personální audit od firmy IDS Advisory za 750 tisíc korun plus hodinovou sazbou ohodnocené poradenské služby. Stalo se tak ihned po odchodu předchozího šéfa správy a audit doporučil výrazné změny. Měly by se zrušit čtyři sekce, které se zodpovídají řediteli, a místo nich zřídit tři nové. Audit zároveň navrhl proházet odbory mezi sekcemi.

„Analýza se zaměřovala na zefektivnění interních řídicích a kontrolních procesů, přičemž součástí navrhovaných opatření je optimalizace řídicí struktury, což povede vedle větší efektivity a účinnější kontroly interních řídicích procesů i k úspoře finančních prostředků a dalších zdrojů,“uvedlo ministerstvo na dotaz, proč je potřeba změny provést.

Co je cílem analýzy

Ministerstvo navrženou strukturu přijalo za svou a poslalo návrh náměstkovi pro státní službu na ministerstvo vnitra. Vnitro by ho mělo předložit ke schválení současné vládě. Ta bude ještě nějakou dobu po volbách rozhodovat do ustanovení nového kabinetu.

Z analýzy, jejíž část má MF DNES k dispozici, nicméně není jasné, v čem konkrétně by měla být navržená řídicí struktura lepší. Jisté je jen to, že nově vznikne ekonomicko-provozní sekce, jejíž šéf bude mít pod palcem zadávání veřejných zakázek, IT systémy a veškerou ekonomiku důchodové správy. Tento šéf se ale především teprve bude muset vybrat. Stejně jako další tři ředitelé zrušených sekcí a odborů.

„Jedná-li se o podstatnou změnu vykonávaných činností, dochází ke zrušení služebního místa představeného a zřízení služebního místa nového. V takovém případě je zpravidla vyhlášeno výběrové řízení,“potvrdilo ministerstvo vnitra. Ucházet se o pozice mohou lidé, kteří do té doby měli příslušné agendy na starosti, ale že je budou řídit nadále, není jisté.

Analýza IDS Advisory klade důraz na to, že IT věci by měly být řízené podobně jako na ministerstvu práce a sociálních věcí (MPSV). Na ministerstvu má IT na povel náměstek Robert Baxa.

Zajímavé je jeho personální propojení na IDS Advisory. Firma vznikla v roce 2013, když zaměstnala pracovníky německé společnosti IDS Scheer, která v Česku svou pobočku zrušila. Pro tyto dvě firmy od roku 2006 až do svého nástupu na ministerstvo práce v roce 2014 pracoval Baxa jako obchodní ředitel.

Baxa má na MPSV za úkol uskutečnit a dotáhnout několik velkých IT zakázek pro Úřad práce ČR. Zavedení nových systémů se nepodařilo k 1. lednu 2017, jak ministerstvo slibovalo, a doteď není jasné, kdy se spustí. MPSV musí s jednou z vítězných dodavatelských firem ATOS neustále řešit posouvání termínů.

Také na ČSSZ se vznášejí otazníky nad třemi velkými IT zakázkami za celkem 350 milionů. Správa se přetahuje s antimonopolním úřadem o jejich zrušení. Na nesrovnalosti kolem soutěží upozornil nejprve své nadřízené – a v červenci i veřejně v rozhovoru pro MF DNES – vedoucí jednoho z IT odborů ČSSZ Miroslav Bauer. Důchodový úřad proti němu nejprve vedl kárné řízení a posléze ho v září odvolal. Za vyhozeného úředníka se postavil Nadační fond proti korupci a podal kvůli zakázkám trestní oznámení na neznámého pachatele.

Tichý spor

ČSSZ je od nástupu dosluhující ministryně práce Michaely Marksové a jejího náměstka Baxy s MPSV v tichém sporu. I když je důchodová správa vedena jako samostatná organizační složka, kterou má ministerstvo jen legislativně a metodicky řídit a přidělovat jí peníze, snaží se ministerstvo stáhnout pod sebe rozhodování o IT zakázkách. Odpovědnost za případné nezdary přitom ale nechává na šéfech důchodové správy.

Správu vedl do letošního června Jiří Biskup. V červenci se náhle přesunul na místo státního tajemníka na ministerstvu práce. Správu od té doby prozatímně řídí náměstek ministryně Petr Hejduk. Právě s jeho nástupem odstartovala předvolební personální škatulata.

Místo ústředního ředitele ČSSZ se obsadit nedaří. Do prvního kola výběrového řízení se podle informací MF DNES nikdo nepřihlásil. Uzávěrka přihlášek do druhého kola nastane až po volbách, 31. října. Nový ředitel pak bude vybírat šéfy sekcí, včetně mocné ekonomicko-provozní. Bude zajímavé sledovat, zda se některá jména ze současného ministerstva neobjeví po změně politické reprezentace na důchodové správě.