Data zmizela. Soutěže se budou opakovat

Marek Tomanka

Národní elektronický nástroj (NEN) má ulehčit zadávání veřejných zakázek. V novém roce však některým soutěžícím práci spíš přidělal.

Ministerstvo pro místní rozvoj, které provoz systému zastřešuje, od pátku řeší problém s nedostupnými daty a zhruba 50 veřejných zakázek bude třeba vyhlásit znovu.

Na stránkách NEN se v pátek před půlnocí objevilo upozornění na nedostupnost některých dokumentů, které byly do systému vloženy po 1. lednu 2019. Jako důvod provozovatel uvedl „mimořádnou technickou událost“.

Ministerstvo v pondělí upřesnilo, že jde o dokumenty tvořící přílohy vybraných veřejných zakázek. Podle tiskové zprávy MMR jsou nedostupné proto, že je „zatím nelze napárovat na konkrétní veřejné zakázky“.

„Provozní událost se dotkla několika desítek zadavatelů. U velké většiny z nich je možná náprava. V současné době víme o 27 veřejných zakázkách, které budou muset být vyhlášeny znovu,“uvedl úřad.

„Zmizel“státní cukr

Mluvčí Vilém Frček včera tyto informace upřesnil. „V současnosti víme přibližně o 50 veřejných zakázkách dotčených provozní událostí, v hodnotě několika desítek milionů Kč, které budou muset být znovu vyhlášeny. Nicméně důvodem pro jejich zrušení a znovu vypsání nemusí být pouze provozní událost NEN,“řekl Frček.

V pondělí rozhodl kvůli technickým problémům o zrušení své zakázky předseda Správy státních hmotných rezerv (SSHR) Pavel Švagr. Šlo o zakázku za 25 milionů korun na obměnu zásob cukru. SSHR o tom informovala na svém webu.

Ministerstvo už dříve uvedlo, že vzniklou situaci nemohlo nijak ovlivnit a důsledky vyvodí vůči provozovateli systému NEN. Tím je firma Tesco SW, která problém zdůvodnila „selháním lidského faktoru u subdodavatele a návaznými provozními problémy“.

Na svých stránkách firma upřesnila, že nedostupná je momentálně část dokumentů vložená do systému mezi 1. lednem a 13. únorem letošního roku.

„Nedostupnost se netýká metadat těchto dokumentů, transakčních dat zadávacích postupů, auditních dat či integračních dat. Nikdo neautorizovaný neměl v žádném okamžiku přístup k datům a ani je nemohl nijak upravovat,“uvádí Tesco SW na svém webu.

Přesto však u některých dokumentů bude zřejmě nutné sáhnout k opětovnému zadání do systému. „V současnosti stále probíhají práce na obnově dat. Vedle toho se připravuje řešení pro případné ruční znovu vložení dat do systému,“řekl Frček. Na obnově momentálně pracuje i Tesco SW.

„Operativním řešením pro zadavatele je v odůvodněných případech opětovné vložení dokumentu. Data systému jsou plně zálohována, zde bohužel došlo k zmiňovaným souběžným provozním komplikacím,“uvedl mluvčí Tesco SW Tomáš Jelínek.

Národní elektronický nástroj NEN je volně dostupná internetová aplikace. Byla spuštěna v roce 2015 a je druhou částí Národní infrastruktury pro elektronické zadávání veřejných zakázek.

Mezi zadavatele z veřejné sféry patří například ministerstva, města, obce a sektoroví zadavatelé, například ČEZ. Zadavatelů zakázek má NEN ve svém registru téměř 1 100, dodavatelů zhruba 9 800. Zavádění systému a jeho provoz však provázela řada problémů.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže kvůli souvisejícím zakázkám udělil v minulých letech na MMR dvě pokuty, dohromady za více než miliardu korun. Kritici platformě vyčítali také vysokou pořizovací cenu (zhruba čtvrt miliardy) nebo několikaleté průtahy při jejím zavádění.

Od 1. července 2018 je využívání systému NEN povinné pro většinu ústředních orgánů státní správy a jejich podřízené organizace. Měsíc po zavedení povinného provozu platformu zkritizoval Národní kontrolní úřad kvůli tomu, že nešetří náklady a využívá ji málo subjektů.

„Nikdo neautorizovaný neměl přístup k datům a ani je nemohl nijak upravovat.“

Tesco SW provozovatel NEN