Hlídači rozpočtu radí: Na daně nesahat

Národní rozpočtová rada potvrdila obavy ministerstva financí z překročení slíbeného deficitu a doporučila vládě nehýřit a nesnižovat daně.

Přestaňte s přehnaným růstem některých výdajů a pro příští dva roky zapomeňte na snižování daní, vyzývá nezávislá rada ekonomů, která od loňska dohlíží a komentuje směřování českých veřejných financí.

Vyplývá to z pravidelné čtvrtletní zprávy o stavu veřejných financí, kterou včera Národní rozpočtová rada (NRR) zveřejnila. Jen tak podle ní vláda dodrží naplánované schodky 40 miliard korun ročně letos a v letech 2020 a 2021. I tak však rada uvádí, že jí takto vysoký záporný výsledek rozpočtu nepřipadá „dostatečně ambiciózní“.

Podle rady loni foukala vládě do plachet konjunktura a vylepšila jí hospodaření o 20 miliard oproti očekávání. I proto skončil rozpočet v deficitu jen 2,2 miliardy oproti naplánovaným minus 50 miliardám.

Jenže makroekonomické předpovědi naznačují, že taková pomoc už by se letos neměla opakovat. Česká ekonomika poroste pomaleji, než se čekalo a než na čem stojí údaje současného rozpočtu. Vláda by proto měla počítat s nižším příjmem z daní, než plánovala, varují ekonomové.

V letech 2020 a 2021 rada doporučuje vládě „omezení rozsahu nově zvažovaných opatření zejména v oblasti běžných výdajů“, a dodává, že by se to nemělo přehánět ani se snižováním daňové zátěže. To se zřejmě týká avizovaného zrušení superhrubé mzdy, které zahrnuje snížení daní z příjmů u zaměstnanců a výpadku více než 20 miliard korun.

Dárky pro občany

Kde konkrétně přibrzdit růst výdajů, rada neříká. „To je v kompetenci vlády. Z hlediska dopadů na dlouhodobý růst ekonomiky však NRR doporučuje soustředit se na výdaje běžné, a nikoli investiční,“dodal člen Národní rozpočtové rady, ekonom Jan Pavel.

Nabízí se hned několik položek, které se vláda chystá zvyšovat – největší z nich jsou starobní důchody, u nichž ohlásilo vládní hnutí ANO nárůst v průměru o 750 korun, což se týká 2,41 milionu lidí. Porostou i platy státních zaměstnanců (loni o rekordních 7 až 15 procent, podle profese).

Vzrůst má také rodičovská (o 80 tisíc na jedno dítě) a mluví se o valorizaci životních minim, od kterých se odvíjí řada sociálních dávek. Jako zbytný výdaj se v tomto světle jeví sleva na vlaky pro studenty a důchodce za šest miliard korun.

Naopak v investicích doporučuje rada pokračovat. Jejich nárůst „je nezbytným předpokladem pro uzavření infrastrukturní mezery mezi Českou republikou a starými členskými státy EU“uvádí se ve stanovisku. Například do některých regionů Česka nevedou dálnice, což brzdí jejich ekonomický rozvoj a přispívá k chudnutí a vylidňování.

Do investic by se víc měly pustit obce a kraje, kterým dlouhodobě leží peníze na účtech a investují málo proti státu. „Nízká investiční aktivita je... způsobena jinými faktory, jako například administrativními překážkami při realizaci jednotlivých projektů,“uvedla rada.

Zřejmě má na mysli administraci evropských dotací a složité stavební předpisy.

Národní rozpočtová rada vznikla na základě předloni schváleného zákona o rozpočtové odpovědnosti, který v souladu s evropskými pravidly nastavil pravidla a brzdy proti nadměrnému zadlužování státu. Úkolem rady je nezávisle hodnotit rozpočtovou politiku.

Od loňského podzimu vydává každé čtvrtletí stanovisko, ve kterém hospodaření veřejných institucí hodnotí a upozorňuje na možná rizika z pohledu jeho stability. Jednou za rok pak vydává zprávu o dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí. Tříčlenné radě od loňska na období šesti let předsedá ekonomka Eva Zamrazilová, bývalá členka Bankovní rady ČNB.

„Nízká investiční aktivita je způsobena jinými faktory, jako například administrativními překážkami při realizaci projektů.“