Úpravy daní vadí obcím i krajům

Kraje se obávají, že budou muset omezit kvůli snížení daní nejen investice, ale také služby.

Daňový balíček zahrnující zrušení superhrubé mzdy dělá starosti zástupcům krajů a obcí. Mnozí z nich apelují na Senát, vládu i poslance. Chtějí najít řešení, jak napravit výpadek příjmů, který by jim změna sazby daně společně se zvýšením slevy na poplatníka způsobily v rozpočtech.

V obzvláště obtížné situaci se ocitly kraje, které už před daňovými změnami musely škrtat. A když se jim podařilo úspory najít, odhlasovali poslanci zmíněnou daňovou úpravu požadující po nich další škrty. „Udělat něco takového v době, kdy schvalujeme rozpočty a kdy chtějí, aby kraje investovaly, je pro mě vrchol nezodpovědnosti,“domnívá se Věslav Michalík (STAN), náměstek hejtmanky Středočeského kraje, který má v gesci finance.

Ministryně financí Alena Schillerová (za ANO) od jara povzbuzovala kraje a obce k investicím, aby se podařilo ekonomiku postiženou covidovou krizí oživit. Jenže například zmíněný Středočeský kraj v současné době odhaduje daňový příjem na 8,6 miliardy, což je o miliardu méně než očekávané příjmy v letošním roce. Oproti roku 2019 jde dokonce o dvoumiliardový pokles. Pokud by senátoři schválili daňový balíček v podobě, v jaké jim jej zaslali poslanci, kraj nebude moci spouštět nové projekty.

Už v tuto chvíli si kraj bude muset na spolufinancování některých rozjetých projektů vypůjčit 1,5 miliardy korun. Rušení smluv je příliš drahé a není ani žádoucí zastavovat připravené akce. K tomu už stáhli přes 300 milionů z příspěvkových organizací. „První, co bychom asi museli rušit, je veřejná doprava,“uvažuje, jak by v budoucnu situaci řešili. Zdražování či rušení spojů je totiž jedna z mála věcí, na které lze sáhnout.

Hejtman Pardubického kraje, sociální demokrat Martin Netolický (3PK), dopisem dokonce vyzval premiéra Andreje Babiše (ANO), aby přijel krajské radě pomoci sestavit rozpočet na rok 2021. Podle něj mohou propady v příjmech samospráv dosáhnout až 25 procent oproti původním předpokladům.

Bonus či kompenzace

„Dostáváme se do situace, že nejsme schopni rozpočet ani sestavit,“říká hejtman Libereckého kraje Martin Půta (Starostové pro Liberecký kraj). V současné chvíli by

kraj musel hledat úspory v hodnotě 540 milionů korun.

Podle Půty se po sečtení mandatorních výdajů, nákladů na provoz středních škol, domovů důchodců, záchranky, letní a zimní údržby silnic či fungování úřadů ocitá kraj jen mírně nad tím, co z daní získá. S požadavky na hledání řešení zamířil včera Půta a někteří další zástupci samospráv i za předsedou Senátu Milošem Vystrčilem (ODS).

V to, že Senát i Poslanecká sněmovna nakonec najdou pro všechny kompromisní řešení, věří také nově zvolený hejtman jihočeského kraje Martin Kuba (ODS). „Všechny politické subjekty dávají najevo, že v daňovém balíčku chtějí dělat úpravy, a v tuto chvíli bych nedělal žádný zásadní závěr,“říká.

Podle Kuby by bylo možné vyjednat pro kraje a obce bonus, který by byl financovaný například z evropských peněz. To ostatně navrhuje i předseda ODS Petr Fiala, podle

V obzvláště obtížné situaci se ocitly kraje, které už před daňovými změnami musely škrtat. A když se jim podařilo úspory najít, odhlasovali poslanci zmíněnou daňovou úpravu požadující od nich další škrty.

něhož by výpadek v rozpočtech samospráv mohly nahradit peníze z Fondu obnovy EU.

Úbytek příjmů znepokojuje rovněž poslance a hejtmana Moravskoslezského kraje Ivo Vondráka (ANO). „Určitě to povede k omezení dotačních programů, investic i provozu kraje. Pokud započítáme inflaci, tak se dostáváme z pohledu příjmů kraje ze sdílených daní před rok 2016,“upozorňuje. Na otázku, zda bude tlačit na premiéra a ministryni financí, aby přišli s kompenzačním řešením, odpověděl po mailu krátce: „Nedělám poslední dva až tři týdny nic jiného.“

Babiš se sejde s Vystrčilem

Podle některých politiků by bylo nejlepší balíček nepřijímat vůbec. Například vedení hnutí Starostové a nezávislí (STAN) včera vyzvalo členy svého senátorského klubu i Senát jako celek k jeho vetování.

S předsedou Senátu Milošem Vystrčilem

(ODS) se má dnes setkat premiér Andrej Babiš (ANO) spolu s ministryní financí Alenou Schillerovou. Vláda totiž chce, aby Senát schválil zrušení superhrubé mzdy a nahradil ji zavedením sazby daně z příjmu ve výši 15 a 23 procent, jak to ve Sněmovně prosadily hlavně ANO, ODS, SPD, a aby naopak odmítl zvýšení základní daňové slevy na poplatníka, které navrhli Piráti.

Současný návrh, který putuje do Senátu, znamená dohromady úbytek financí obcím o 32 miliard a krajům o 11,4 miliardy. Návrh Pirátů pro obce představuje snížení příjmů asi o 11,4 miliardy a pro kraje o tři miliardy.

Ministerstvo financí v této souvislosti připomnělo, že obce získaly letos jednorázový příspěvek 1 250 korun na obyvatele, dohromady tedy 13,4 miliardy. Kraje nikoliv. Obcím i krajům příjmy navíc v posledních letech rostly díky zvýšenému inkasu DPH.