Města chudnou, hazard se vrací
Riziko pro závislé hráče na automatech: obce si chtějí snadno vylepšit rozpočet
Začalo to na severu. Chomutov zakázal hazard na území města v roce 2015. Jenže pak přišel chudý covidový rok 2020 a vše bylo najednou jinak. Vůle držet si hlavně výherní automaty co nejdál od těla začala rychle ochabovat a chomutovští zastupitelé na konci listopadu odhlasovali návrat kasin do některých městských částí. Nová kasina ve městě nakonec nebudou, pod tlakem veřejnosti museli zastupitelé 7. prosince rozhodnutí opět zvrátit.
Chomutovský případ se však ukázal být jen první bitvou ve složitějším konfliktu, který postupně bují i v dalších městech napříč Českem. Hazard se už přihlásil o slovo také v Českém Krumlově, Kladně a Mělníku.
„Tlak na města se v poslední době zvyšuje, za dlouhé roky jsme nezaznamenali tak intenzivní snahy lobbistů jako teď. Ty snahy zmírňovat pravidla pro hazard tady jsou včetně míst, kde jsme v minulosti s regulací uspěli,“říká Martin Svoboda, předseda občanského sdružení Občané proti hazardu. Městům koronavirová krize přinesla nepříjemné ztenčení rozpočtů, protože vybrala méně na daních. Zastánci hazardu tak mají v rukou nejsilnější argument za poslední rok. Nabízejí chudnoucím obcím vidinu snadného přifouknutí pokladen.
„Rozhodně nechceme diskutovat o hernách a automatech v hospodách. Takový hazard nemá v Chomutově místo. Ve složité ekonomické době je však naší povinností zodpovědně diskutovat o každé příjmové položce rozpočtu,“uvedl primátor Chomutova Marek Hrabáč (ANO) ještě předtím, než se vedení města do kontroverzního kroku pustilo.
Češi přitom mají s patologickým hraním závažné problémy. „Dá se říct, že podle odhadů je v riziku rozvoje hráčské poruchy až půl milionu lidí v České republice a ve vysokém riziku je okolo sta tisíc lidí,“říká Viktor Mravčík, vedoucí Národního monitorovacího střediska pro drogy a závislosti (NMS). Vysvětluje, že nabídka hazardního hraní je důležitým faktorem, kvůli kterému se mohou problémy s hazardem v populaci šířit.
„Je jasné, že hustota míst, kde je možno hrát, je v tomto směru nejdůležitější faktor spíš než množství automatů,“říká Mravčík.
Zatímco v Chomutově uvolnění pravidel pro hazardní byznys nakonec neprošlo, v Kladně nebo Českém Krumlově slaví vítězství.
V Českém Krumlově vznikne nové hotelové kasino, ve kterém bude kromě pokeru a rulety také třicítka výherních automatů. Město schválilo výjimku pro firmu Bohemia Properties na konci listopadu.
„Projektu hotelového kasina důvěřujeme, moderní turistická destinace potřebuje mít širší portfolio služeb a hotelové kasino v tom pravém slova smyslu tady není,“uvedl místostarosta Krumlova Martin Hák (NEZ a TOP 09). Dodal, že město výjimku udělilo dlouholetému partnerovi a navíc počítá s tím, že do obecní pokladny rozhodnutí přinese 2,7 milionu korun ročně.
Ne všichni jsou spokojeni. „ Pro některé zastupitele je bohužel přednější byznys než psychické zdraví a sociální podmínky spoluobčanů. Jsem z toho velice zasmušilý,“povzdechl si opoziční zastupitel Jan Vorel (NZ).
Raději automaty než poker
Poslední bitva zatím proběhla v Mělníku. Zastupitelstvo tam minulé pondělí shodilo ze stolu návrh na vypsání referenda o zákazu hazardu ve městě. Souboj mezi jeho příznivci a odpůrci jde zatím do prodloužení. Starosta Ctirad Mikeš (Mé město) uvedl, že zastupitelstvo v červnu projedná vyhlášku o nulové toleranci hazardu. Zato v Kladně už je jasno.
Sedmdesátitisícové město se původně rozhodlo s výherními automaty definitivně rozloučit a od letoška měla platit vyhláška, která je měla z města vytlačit. Nestalo se tak. Nové vedení v čele s primátorem Milanem Volfem (Volba pro Kladno) stihlo ještě před Vánocemi rozhodnutí předchozí radnice zrušit. Výherní automaty tak v Kladně budou vesele blikat dál.
Jsou to právě výherní automaty, které mnohé odborníky na závislosti nejvíc dráždí. Část problému se sice v posledních letech s rozvojem technologií přenáší do digitálního světa, experti ale varují, že to neznamená, že je důvod rezignovat na regulaci tradičního hazardu v ulicích.
„Postupně se zvyšuje podíl hráčů v léčbě, kteří mají problém s online hrou. Ale výherní automaty stále zůstávají asi nejrizikovějšími hrami na trhu z hlediska rozvoje problémového hráčství,“říká Mravčík ze střediska pro drogy a závislosti. Hráčská závislost je podle něj srovnatelná třeba se závislostí na alkoholu nebo dalších návykových látkách.
Na druhou stranu, města z hazardu skutečně do rozpočtu dokážou dostat tolik potřebné finance.
A nejde zrovna o malé čásky. Jen z výherních automatů získaly obce letos do konce dubna 660 milionů korun, za celý loňský rok to bylo 3,5 miliardy korun. Automaty jsou navíc pro obce výhodnější než například poker. Dostávají z nich totiž 65 procent z daně, zatímco u ostatních her dosáhnou jen na 30 procent. Zbytek bere stát.
K hazardu by se od letošního roku neměli dostat hráči, kteří jsou ve vážných finančních problémech. Ministerstvo financí spustilo totiž loni na konci prosince rejstřík osob vyloučených z hazardních her – kdo se v registru objeví, měl by mít s hazardem utrum. Podle údajů ministerstva je v rejstříku aktuálně zapsáno dvě stě tisíc lidí. Nejčastěji jde o hráče, kteří jsou v osobním bankrotu a také o lidi závislé na sociálních dávkách.
Podle Svobody ale systém není zárukou, že se problém s gamblerstvím podaří zkrotit. „Rejstřík se týká jenom osob pobírajících sociální dávky a úpadců, to znamená lidí, kteří se opravdu v rámci svého klesání na dno dostali už velmi hluboko. Většiny lidí, kteří do problémů zrovna míří, mají například již řadu exekucí, se to netýká, a hraní tím pádem není o moc bezpečnější,“myslí si Svoboda.