Sådan mistede mange tillidsfolk jobsikkerheden

En dom er gået imod det vaern mod fyring, som eksperter mente gjaldt for mange arbejdsmiljørepraesentanter. Flere fagforbund frygter, at det kan få tillidsfolk til at undlade at rejse sager om dårligt arbejdsmiljø.

Da en kvindelig it-medarbejder blev fyret fra sit job i Carlsberg Business Solutions i efteråret 2013, anede hun naeppe, at hendes sag her seks år senere kunne få betydning for ansattes trivsel og sikkerhed i massevis af danske virksomheder.

Virksomheden understøttede, udviklede og stod for driften af it-systemerne i Carlsberg-gruppen. Kvindens job bestod i at kortlaegge software i en it-afdeling. For det arbejde modtog hun ifølge et domsreferat 58.000 kr. om måneden plus et arbejdsgiverbetalt pensionsbidrag på 10 pct.

Hun var i foråret 2013 blevet valgt som arbejdsmiljørepraesentant og mente derfor, at hun havde en saerlig beskyttelse mod afskedigelse. Også selv om Carlsberg Business Solutions ikke var omfattet af en kollektiv overenskomst. Den 28. oktober blev hun imidlertid opsagt til fratraeden med udgangen af februar 2014.

Kvinden var medlem af fagforeningen Akademikernes Centralorganisation (AC). Den lagde på hendes vegne sag an mod DI, som repraesenterede Carlsberg Business Solutions. AC’s advokat argumenterede for, at den ansatte var beskyttet på linje med en tillidsrepraesentant, fordi der i Industriens Funktionaeroverenskomst er en sådan beskyttelse. Arbejdsgivernes organisation vandt imidlertid ved byretten, og AC ankede sagen til landsretten. Her blev udfaldet omvendt.

Sagen blev af DI taget helt til Højesteret, som i november 2017 fandt, at kvinden ikke var daekket af en kollektiv overenskomst på sit område – og derfor gerne måtte fyres. Dommen ved Højesteret betød, at arbejdsmiljørepraesentanten måtte betale lidt over 274.000 kr. tilbage til sin tidligere arbejdsgiver.

En mere vidtraekkende betydning af højesteretsdommen er, at arbejdsmiljørepraesentanter ikke laengere anses som beskyttede mod afskedigelser, hvis ikke de er daekket af en faelles overenskomst i den virksomhed, som de er ansat i. Også selv om arbejdsmiljølovens paragraf 10, stk. 2, siger, at »arbejdsmiljørepraesentanten (er) beskyttet mod afskedigelse og anden forringelse af sine forhold på samme måde som tillidsmaend inden for vedkommende eller tilsvarende faglige område.«

Sagen blev dermed principiel for tolkningen af loven.

Ifølge bl.a. 3F og AC betyder den manglende sikkerhed i jobbet, at repraesentanter uden en faelles overenskomst vil vaere mindre tilbøjelige til at tage sager om dårligt arbejdsmiljø op med ledelsen. Dermed er der en overhaengende risiko for ringere sikkerhed og mindre trivsel på mange danske arbejdspladser, vurderer eksperter.

Forebyggelse er vigtig

Anne-Marie Borritz er kommunikationskonsulent i ATP. Hun er desuden arbejdsmiljørepraesentant og har gennem de seneste firefem år vaeret med til at saette fokus på bl.a. det psykiske arbejdsmiljø i koncernen, der ud over at vaere en pensionsvirksomhed også omfatter Udbetaling Danmark.

»Mange oplever det som skamfuldt at gå ned med stress, så det er afgørende, at ens arbejdsplads har indsatser, der først og fremmest kan forebygge, men også håndtere problemet, hvis det alligevel går galt,« siger hun.

Hun mener, at det har stor betydning, at man som tillidsvalgt er omfattet af en vis jobsikkerhed.

»Man er jo udsat i et eller andet omfang, hvis man bringer et synspunkt op til ledelsen, som den ikke ønsker at høre,« siger AnneMarie Borritz, som oplyser, at hun selv er daekket af en overenskomst.

Det samme gaelder i alt 1,8 mio. fuldtidsansatte danskere, mens 366.000 mangler en overenskomstdaekning. Det viser tal fra Dansk Arbejdsgiverforening. Dermed står 17 pct. af de fuldtidsansatte på arbejdsmarkedet uden en daekning og har dermed en lige så høj risiko for at blive fyret som deres kolleger, selv om de vaelges til arbejdsmiljørepraesentant.

Dommen fra november 2017 faldt bl.a. folketingspolitikerne og beskaeftigelsesordførerne Karsten Hønge (SF) og Christian Juhl (EL) for brystet. De tog sagen op med davaerende beskaeftigelsesminister, Troels Lund Poulsen (V), under et åbent samråd i Folketingets Beskaeftigelsesudvalg den 4. april 2018.

Ministeren svarede, at »det her bliver et tema, når vi samler op på ekspertudvalgets anbefalinger«. Det udvalg gransker for tiden det system, hvor ledelse og medarbejdere i faellesskab arbejder med arbejdsmiljøet på den enkelte virksomhed – også kaldet arbejdsmiljøorganisationen (AMO).

Christian Juhl vurderer, at der er tale om et hul i loven og ønsker, at det bliver lukket hurtigt.

»Lovgivningen skal strammes op, så alle arbejdsmiljørepraesentanter kan føle sig trygge ved at påtage sig det vigtige hverv. Ellers risikerer vi, at ingen vil påtage sig hvervet til skade for arbejdsmiljøindsatsen,« siger Enhedslistens beskaeftigelsesordfører.

Han tilføjer, at han har bedt beskaeftigelsesministeren om at »speede processen med bedre regler for arbejdsmiljøorganisationen op – herunder arbejdsmiljørepraesentanters beskyttelse mod afskedigelse.«

Beskaeftigelsesministeriets presseafdeling oplyser, at man i begyndelsen af 2020 forventer at nedsaette et midlertidigt udvalg bestående af repraesentanter for parterne på arbejdsmarkedet. Det skal ske som et led i en ny arbejdsmiljøaftale fra dette forår. Formålet bliver at finde mulige forbedringer af det system, hvor ledelse og medarbejdere i faellesskab arbejder med arbejdsmiljøet på den enkelte virksomhed – også kaldet arbejdsmiljøorganisationen. Ifølge ministeriet vil der i den forbindelse blive set på arbejdsmiljørepraesentanters vilkår og beskyttelsesniveau.

Professor Peter Hasle fra Aalborg Universitet, København har speciale i bl.a. arbejdsmiljø. Han gaetter på, at udvalgets arbejde kan vare til udgangen af 2020. Dermed kan der gå tre år fra Højesterets dom, inden arbejdsmiljørepraesentanter uden en overenskomstmaessig daekning muligvis bliver sikret bedre mod afskedigelse på linje med tillidsrepraesentanter.

Det har ikke vaeret muligt at få en kommentar fra Leif Lahn Jensen, beskaeftigelsesordfører i Socialdemokratiet, om regeringspartiets holdning til, at arbejdsmiljørepraesentanter på virksomheder uden faelles overenskomst mangler et jobvaern. MF Troels Lund Poulsen henviser til sin kollega Hans Andersen, som nu er Venstres beskaeftigelsesordfører, og som heller ikke er vendt tilbage med svar.