Brasiliens hemmelige kriminelle broderskab – Sydamerikas største narkokartel
Kartellet anslås at have over 30.000 medlemmer, og mere end to millioner mennesker er involveret i dets kriminelle aktivitet. Det har vaeret umuligt for de brasilianske myndigheder at få bugt med dem. Der er nemlig ingen, der rigtig ved, hvem de egentlig er.
Frida Sofie Gregersen ph.d.-studerende ved Dansk Institut for Internationale Studier (Diis)
Narkokartellet PCC (Primeiro Comando da Capital) betyder på dansk ”Byens første kommando”. Kartellet blev grundlagt i Brasiliens største by, São Paulo, i 1992 af en gruppe indsatte i et af byens faengsler. Det proklamerede, at det ønskede at etablere »fred blandt kriminelle« og formåede at samle byens rivaliserende bander under paraplyen PCC.
I dag kontrollerer det 90 pct. af São Paulos faengsler, og den brasilianske distriktsadvokat Márcio Christino anslår, at PCC er til stede i 90 pct. af São Paulos favelaer.
Kartellet opererer ikke blot i Brasilien. Medlemmer af PCC driver både lovlig og ulovlig forretning på hele det latinamerikanske kontinent samt i Europa, Afrika og Mellemøsten.
Derudover kontrollerer det en af verdens vigtigste ruter med narkotikahandel, som starter i de bolivianske coca-dyrkningsområder og løber gennem Paraguay og Brasilien.
Fra havnen i Santos naer São Paulo by transporteres kokainen videre til eksportmarkeder i Vestafrika og Europa.
Alligevel hører vi ikke saerligt meget om PCC i Europa. Kartellet adskiller sig fra de fleste kriminelle organisationer, vi kender i dag. Det bryder med det stereotype billede af tatoverede bandemedlemmer med våben i baeltet og en dominerende lederfigur.
I PCC er der ingen persondyrkelse af ledere, som man for eksempel ser det i de mexicanske hyldestsange kaldet narcocorridos. De har ikke et altoverskyggende overhoved såsom den karismatiske Pablo Escobar, der ledte det colombianske narkokartel i Medellín i 1980’erne.
I modsaetning til andre karteller har PCC ikke en hierarkisk-patriarkalsk struktur, og det har ikke en central ”base”, som er knyttet til et specifikt territorium. PCC kan i højere grad beskrives som hemmeligt broderskab, der består af mange forskellige divisioner med hvert sit ansvarsområde.
Det gaelder både ansvar for deres våbenlagre, juridisk assistance, militaristiske operationer som angreb på statslige institutioner og PCC’s generelle fortjeneste af narkotikahandel eller økonomisk kriminalitet.
Hver af disse divisioner fungerer autonomt og uden indblanding fra andre divisioner. Derfor ved en ”bror” heller ikke nødvendigvis, hvem de andre ”brødre” er, eller hvordan PCC fungerer i andre favelaer, regioner eller lande.
PCC’s slogan er ”Fred, retfaerdighed, lighed og frihed”’ for alle medlemmer og affilierede”. Lighed betyder i PCC, at der ikke er nogen, som bestemmer over andre.
I stedet for dominerende ledere har kartellet udviklet et system af ”magtpositioner”, der altid kan blive indtaget af et nyt medlem. I PCC kan enhver ”bror” miste en position og indtage en anden. På den måde kan medlemmerne bevaege sig mellem positioner i en konstant strøm.
PCC’s flade struktur og medlemmernes konstante bevaegelse gør det naesten umuligt for myndighederne at få bugt med kartellet, som ser ud til at vokse år for år.
De brasilianske myndigheder har i årtier forsøgt at afvikle kartellet ved for eksempel at sprede formodede nøglepersoner på tvaers af faengsler i Brasilien, men det har kun gjort PCC staerkere. Derudover er de faengsledes roller lynhurtigt blevet overtaget af andre medlemmer.
Massefaengslinger har vaeret en anden fejlslagen strategi fra myndighederne. Det har nemlig betydet, at PCC har fået endnu flere medlemmer, og på den måde styrket kollektiviseringen af kriminaliteten i Brasilien.
Antallet af faengslede i landet er steget fra 40.000 til 250.000 på kun 20 år. Ifølge en undersøgelse foretaget af Brasiliens justitsministerium nåede det samlede antal faengslede i 2017 op på 726.354 personer. Brasilien har dermed den tredjestørste faengselsbefolkning i verden kun overgået af USA og Kina.
De brasilianske faengsler er blevet et af PCC’s vigtigste knudepunkter, og det store antal indsatte kan give en idé om, hvor mange nye medlemmer kartellet potentielt kan hverve eller allerede har hvervet.
Det er ikke kun for de brasilianske myndigheder, at det er vigtigt at komme PCC’s kriminelle aktiviteter til livs. Kartellet bliver nemlig stadig staerkere på det lukrative narkotikamarked. De seneste år er man begyndt at se bånd mellem PCC og andre kriminelle organisationer uden for Brasilien.
I juli måned arresterede det brasilianske føderale politi i São Paulo Nicola Assisi, der er en nøgleperson i den Italienske Calabria-baserede mafia ved navn Ndrangheta. Assisi er anklaget for at agere mellemmand for den italienske mafia og for at importere kokain til Europa med PCC som leverandør.
Så sent som i august fandt tolderne i Hamborg 1,5 tons kokain på et containerskib, der ankom fra Brasilien. Hamborgs toldkontor anslog, at de 1,5 tons har en gadevaerdi på cirka 350 mio. euro, svarende til mere end 2,5 mia. kr.
Selv om det er usikkert, hvor kokainen praecis kom fra, så siger det noget om, hvor store maengder af kokain der leveres fra netop Brasilien, hvor PCC sidder på store dele af markedet.