Minister vil lade flere ansatte i Forsvaret stå for indkøb efter svindelsag

Ekspert kalder tiltag fra forsvarsministeren »fornuftigt«, mens De Konservative frygter, at det bliver lettere at skjule svindel.

Selv om Forsvaret står midt i en omfattende sag om mulig svindel med bl.a. indkøb, laegger forsvarsminister Trine Bramsen nu op til at fordele ansvaret for netop indkøb på flere haender.

Som led i oprydningen efter svindelsagen i Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse (FES) i Hjørring bebuder hun, at Forsvarets tjenestesteder såsom kaserner skal have et større ansvar for visse indkøb og vedligehold.

Det ansvar blev ellers taget fra dem som led i en centralisering for få år tilbage under en S-ledet regering. Men udviklingen er gået for vidt, og det kan vaere en medvirkende årsag til den verserende sag om mulig svindel, mener ministeren.

»Det er ikke muligt at sidde i Hjørring og kontrollere, om der er slået graes på en kaserne i Rønne. Derfor er det en del af løsningen, at vi lokalt får folk til at følge mere med i, om de opgaver, der bliver bestilt, også bliver udført. Med den nuvaerende struktur er der en risiko for, at der er nogle opgaver, som på papiret er blevet løst, men som ikke i praksis er blevet løst,« siger Trine Bramsen.

Ud over at strukturen i dag skader kontrollen, er den også for omstaendelig, mener ministeren. Hun forklarer, at hvis et toilet på en ottemandsstue for vaernepligtige ikke virker, skal kasernen melde det til FES, der skal tage fat i en ekstern leverandør, der så prioriterer opgaven.

»Det gør dagligdagen rigtig besvaerlig ude på tjenestestederne. Det samme gaelder mindre indkøb. Når vi er i gang med at bekaempe svindel og fuldstaendig aendre processerne for at undgå den slags, vil jeg også se på, hvordan man kan få større selvbestemmelse ude på kasernerne,« siger Trine Bramsen.

Siden svindelsagen dukkede op i december, er et såkaldt rejsehold sat i gang med at gennemgå de konkrete mistanker om svindel i FES. Ifølge Jyllands-Postens oplysninger har rejseholdet vaeret overrasket over, hvor grelt det stod til med den manglende kontrol.

Ministeren har også indskaerpet kravet om funktionsadskillelse over for Forsvarets ledelse, så én person ikke både kan bestille og betale for en vare eller ydelse. Endelig skal der laves en uvildig undersøgelse af sagen.

Men ifølge Trine Bramsen er en del af løsningen altså også at løsne for centraliseringen i Forsvaret. En centralisering, som blev aftalt af et bredt flertal i Folketinget i 2014 med davaerende forsvarsminister Nicolai Wammen (S) for bordenden, og som bl.a. havde til formål at effektivisere og spare penge.

»Det står fuldstaendig klart for mig, at processerne ikke har vaeret gode nok. De har vaeret baseret på det, man kan kalde fjern-tillid. Tillid, der har ligget langt vaek fra der, hvor opgaven blev bestilt og skulle udføres. Det har styrket risikoen for svindel,« siger ministeren.

Tekøkken eller cykelskur?

I den konkrete svindelsag fra Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse er netop rod med indkøb og vedligehold et af de springende punkter.

I en rapport konstaterede Rigsrevisionen bl.a., at bestillingen af et cykelskur til en kaserne tilsyneladende endte som indkøb og opsaetning af tekøkkener til et højere beløb. Og det er »uklart, hvad FES har bestilt, fået leveret og betalt for,« skrev Rigsrevsionen.

Trine Bramsen vil ikke laegge sig fast på, om kasernerne skal have mulighed for selv at bestille f.eks. tekøkkener og cykelskure til hundredtusind kroner fremover. Et oplaeg fra ministeriet skal afgøre, hvor graensen skal gå:

»Men man kan i hvert fald sige, at i den konkrete sag ville man så vide, om man havde fået lavet et cykelskur eller et tekøkken«.

Per Nikolaj Bukh, professor i økonomistyring på Aalborg Universitet, vurderer, at ministerens forslag »har meget sund fornuft i sig«.

»Der vil altid vaere en risiko for svindel, og derfor skal man nogle gange vaere varsom med at opbygge meget ideale og komplekse systemer, der forsøger at tage hånd om alt, for det ender med at have huller. Hvis man går tilbage til en mere lavpraktisk kontrol, så bliver man mindre afhaengig af, at kontrolsystemet fungerer perfekt,« siger han.

Trine Bramsen slår fast, at den større selvbestemmelse hos kasernerne kraever, at der er styr på de basale kontrolkrav, som Rigsrevisionen kritiserede FES for at mangle.

Socialdemokratiet sad i regering, da Forsvaret blev centraliseret i 2014. Har I et medansvar for, at den svindelsag kunne finde sted?

»Ansvaret for, at nogen kan finde på at svindle og misbruge den tillid, de er blevet givet, ligger hos dem, der kan finde på at svindle. Men det aendrer ikke på, at uhensigtsmaessighederne i den struktur, der blev vedtaget af en forligskreds, er et politisk ansvar. Det var vi selv en del af,« siger Bramsen.

Hos de øvrige partier får Bramsens forslag en lunken modtagelse. EL og SF efterlyser en uddybning af forslaget, mens forsvarsordfører Niels Flemming Hansen (K) er forbeholden:

»Det kan vaere fornuftigt at flytte nogle beslutninger ud lokalt, men det kan måske også gøre det nemmere at flyve under radaren, hvis man har slette hensigter«.

V: Klogest at vente

Venstres forsvarsordfører, Karsten Lauritzen, mener grundlaeggende, at en decentralisering af mindre indkøb kan vaere fornuftig.

»Men jeg tror, at det klogeste er at vente med at traeffe de beslutninger, indtil man har et solidt grundlag for det. Ellers risikerer man at lave noget, som giver nye problemer om to eller fem år for at virke handlekraftig nu«.

Torsdag skal Folketingets partier igen drøfte svindelsagen. Trine Bramsen vil dog ikke uddybe, om rejseholdet har afdaekket nye konkrete sager om svindel.

»Rejseholdet har arbejdet med at kortlaegge omfanget af den svindel, som har vaeret fremme, og er blevet klogere. Det praecise omfang er jeg ikke blevet forelagt«.

Det kan vaere fornuftigt at flytte nogle beslutninger taettere på, men det kan måske også gøre det nemmere at flyve under radaren, hvis man har slette hensigter. NIELS FLEMMING HANSEN (K), FORSVARSORDFØRER