Pensionister slipper for modregning i pension for covid-19-arbejde
Med et nyt lovforslag vil pensionisters indtaegter fra ekstra arbejde relateret til covid-19 ikke blive modregnet i pension.
Siden covid-19-krisen ramte Danmark, har Folketinget og regeringen ivaerksat en vifte af initiativer for at imødegå pandemiens konsekvenser, og herunder de økonomiske konsekvenser for de enkelte borgere og virksomheder.
Et af de seneste initiativer er rettet mod de mange mennesker, som modtager pension, men som har ydet en ekstra indsats ved at udføre opgaver relateret til covid-19krisen og derfor har modtaget ekstraordinaere indtaegter.
Modregning i pension
Et stort politisk flertal aftalte den 24. februar 2021 at fritage pensionister fra modregning i pensionsydelser med sådanne ekstraindtaegter.
Baggrunden for aftalen er naermere, at folkepension, seniorpension og førtidspension fastsaettes på baggrund af indkomst.
Folkepensionens grundbeløb indtaegtsreguleres på grundlag af pensionistens indtaegt ved personligt arbejde. Indtaegter ved personligt arbejde omfatter lønindtaegt eller indtaegt, der midlertidigt traeder i stedet herfor, samt indtaegt fra egen virksomhed, hvor pensionisten tager aktivt del i driften, hvis disse indtaegter indgår i den skattepligtige personlige indkomst.
Folkepensionens pensionstillaeg m.v. og førtids- og seniorpension indtaegtsreguleres på grundlag af pensionistens og en eventuel aegtefaelles eller samlevers samlede indtaegt. I indtaegtsgrundlaget indgår personlig indkomst, positiv kapitalindkomst og aktieindkomst. Det er således den samlede indkomst, der indgår i beregningen af pension. Indkomsten indgår i indtaegtsgrundlaget, når indkomsten beskattes i det år, pensionsudbetalingen vedrører. Modtages pension en del af året, indgår indkomsten i indtaegtsgrundlaget, når indkomsten beskattes i den del af året, som pensionsudbetalingen vedrører.
Indtaegter fra mer- eller overarbejde, som er relateret til covid-19, vil som udgangspunkt indgå i opgørelsen af den samlede indkomst efter disse regler og vil derfor kunne påvirke størrelsen af pensionen.
Fritagelse for modregning
Med den politiske aftale fra den 24. februar 2021 skal pensionister, som allerede naevnt, fritages fra modregning i pensionsydelser med sådanne ekstraindtaegter.
Fra aftaleparternes side har et faelles formål med aftalen vaeret at sikre, at mennesker, som tager en ekstra tørn på jobbet som følge af corona-situationen, ikke bliver straffet økonomisk ved modregning i en pensionsydelse. Dette gaelder, uanset om det er pensionisten selv eller en aegtefaelle eller samlever, som har varetaget corona-relaterede opgaver.
Med det foreliggende lovforslag, som blev fremsat den 24. marts 2021, er det tanken at føre denne aftale ud i livet.
Hvilke ydelser
Ordningen omfatter modtagere af folkepension, seniorpension og førtidspension, som i perioden fra den 1. marts 2020 til den 31. december 2021 får udbetalt merindtaegter relateret til covid-19.
Det drejer sig naermere om merindtaegter, som udbetales som følge af mer- eller overarbejde, der kan tilskrives covid-19. Det er i den forbindelse et krav, at der er tale om covid-19-relateret indtaegt fra et lønmodtagerforhold eller lønmodtagerlignende forhold.
Ved mer- eller overarbejde skal efter lovforslaget forstås alt arbejde, der går ud over det aftalte i henhold til ansaettelseskontrakten i et lønmodtagerforhold, og som giver ret til betaling for det ekstra arbejde. Videre fremgår af lovforslaget, at bonusser og saerlige tillaeg, som direkte kan knyttes op på den ekstra arbejdsindsats som følge af covid-19, vil vaere omfattet af ordningen. Ligeledes vil deltidsansatte, som under covid-19 har ydet en ekstra indsats i form af merarbejde, vaere omfattet.
Hvad der nok er mindst lige så relevant, er, at der for pensionister, der er blevet ansat i perioden fra den 1. marts 2020 eller senere i et nyt ansaettelsesforhold relateret til covid-19, kan ses bort fra hele indtaegten fra dette ansaettelsesforhold. Som eksempel naevnes i lovforslaget, at der vil kunne ses bort fra hele lønindtaegten fra det pågaeldende ansaettelsesforhold, hvis en pensioneret sygeplejerske som noget nyt efter den 1. marts 2020 vaelger at arbejde og får en lønindtaegt, der er relateret til covid-19.
Ligeledes vil der kunne ses bort fra hele lønindtaegten fra personligt arbejde fra et nyt ansaettelsesforhold, når en pensionist, der arbejdede i forvejen, får et ekstra arbejde den 1. marts 2020 eller senere, som er relateret til covid-19. For så vidt angår det ansaettelsesforhold, som pensionisten havde inden den 1. marts 2020, vil der kunne ses bort fra indtaegter fra mer- eller overarbejdet i henhold til ansaettelseskontrakten i det omfang, det er relateret til covid-19.
Covid-19-relateret arbejde
Ordningen er ifølge lovforslaget ikke taenkt afgraenset til bestemte brancher, fag eller jobfunktioner og vil omfatte både offentligt og privat ansatte. Men arbejdet skal have relation til covid-19. Det betyder ifølge lovforslaget, at der skal vaere en sammenhaeng mellem mer- eller overarbejdet m.v. og covid-19. Som eksempler naevnes i forslaget arbejde med smitteopsporing af covid-19, testarbejde, covid-19-vaccination, behandling, pleje og omsorg af covid-19-patienter, plejehjemsbeboere og beboere i botilbud, transport af mink og vacciner og produktion af vaernemidler m.v.
Indtaegt, der ikke har relation til covid-19, vil ikke vaere omfattet af ordningen. Det gaelder eksempelvis indtaegt fra arbejde i virksomheder, der generelt har oplevet øget efterspørgsel, f.eks. mad til takeaway og håndvaerkere m.v.
Der er i loven ikke taget stilling til, hvilke naermere konkrete opgaver der kan betragtes som mer- eller overarbejde i relation til covid-19. I lovforslaget er denne retsstilling ledsaget af en bemaerkning om, at »ordningen etableres således, i tillid til at borgere og arbejdsgivere godt kan vurdere, hvornår merindtaegt kan tilskrives arbejde i relation til covid-19, og hvornår der er tale om mereller overarbejde i de situationer«. En udtalelse, som bl.a. skal ses i lyset af lovforslagets bemaerkninger om straf for misbrug af regelsaettet.
Fremgangsmåde
For at undgå modregning skal pensionister indberette merindtaegter m.v. fra covid-19relateret arbejde til Udbetaling Danmark til
endelige efterregulering, som foretages i perioden fra juni til september 2021.
Merindtaegt i relation til covid-19-relateret arbejde fra 2021 vil indgå i den årlige endelige efterregulering fra juni til september 2022.
Indberetningen af covid-19-relateret merindtaegt vil skulle indgives ved anvendelse af den selvbetjeningsløsning, som Udbetaling Danmark stiller til rådighed.
Indberetning og supplerende oplysninger
Ved indberetningen skal pensionisten afgive en tro og love-erklaering på, at de indberettede oplysninger er korrekte. Endvidere skal vedlaegges en erklaering, hvor arbejdsgiveren erklaerer, at pensionisten eller dennes eventuelle aegtefaelle eller samlever har haft merindtaegt fra den givne arbejdsplads, og at mer- eller overarbejdet eller det nye arbejde fra den 1. marts 2020 eller senere kan relateres til covid-19. Samtidig skal der som dokumentation vedlaegges relevante lønsedler og en ansaettelseskontrakt for ansaettelsesforhold relateret til covid-19, der er begyndt den 1. marts 2020 eller senere.
Hurtig vedtagelse af lovforslaget
Lovforslaget om aendrede modregningsregler for pensionisters merindtaegter mv. fra covid-19-relateret arbejde er som naevnt blevet fremsat i Folketinget den 24. marts 2021 og er altså endnu ikke vedtaget.
Partierne i aftalen er imidlertid enige om at fremskynde behandlingen af lovforslaget med henblik på at sikre, at pensionister, som er blevet modregnet i pensionen i 2020 for egne eller en partners indtaegt fra mer- eller overarbejde mv. relateret til covid-19, vil kunne nå at indberette den relevante merindtaegt til Udbetaling Danmark i løbet af maj 2021, jf. også ovenfor, således at den vil kunne indgå i efterreguleringen af kalenderåret 2020.