Regeringens transportpolitik er et trist eksempel på, hvordan offentlige beslutninger ikke bør traeffes

Den 8. april fremlagde regeringen en plan til fremtidig transportpolitik. Den omfatter investeringer på sammenlagt 105,8 mia. kr. over de naeste 15 år, dvs. et historisk stort beløb. Blandt nye foreslåede projekter er blandt andet en ny Limfjordstunnel (udgift 7,0 mia. kr.) og en udbygning af den kollektive trafik, herunder anlaeg af nye jernbaner (udgift 40 mia. kr.).

Det kunne have vaeret forventet, at der i en plan for fremtidens trafik var en diskussion af fordele og omkostninger ved forskellige projekter. Det kunne også have vaeret forventet, at der var en diskussion af alternative løsningsmodeller for at nå de mål, som opstilles med politikken. Er det for eksempel nødvendigt at anlaegge en ny Limfjordstunnel, eller kunne traengslen ved Aalborg afhjaelpes ved at bore for eksempel nye tunnelrør ved siden af den eksisterende tunnel? Kunne de 7 mia. kr. anvendt til nyt tunnelbyggeri ved Aalborg have vaeret anvendt bedre til gratis og udvidet fjerntransport i busser fra Aalborgs opland til centrale steder i Aalborg? Der siges meget lidt om takster i oplaegget. Hvilken indvirkning ville det have på traengslen i trafikken, hvis for eksempel transport med kollektiv trafik blev gjort gratis?

Det kunne have vaeret forventet, at der i en plan for fremtidig transport var en grundig diskussion også af fremtidens transportbehov. Vil for eksempel hjemmearbejde blive anvendt mere i fremtiden og derved medføre et mindre behov for privat og kollektiv transport?

Regeringens oplaeg til fremtidig transportpolitik leverer ikke svar på de stillede spørgsmål. Der opremses kun fordele ved de foreslåede projekter. Der er ingen beskrivelse af omkostninger. For de enkelte projekter angives en raekke samfundsmaessige afkast. Det beskrives ikke, hvordan disse afkast er beregnet, og det beskrives ikke, om andre projekter kunne have givet et højere afkast. Der er heller ingen diskussion af fremtidig trafikudvikling. Hjemmearbejde naevnes kun i 16 saetninger. Der tages ikke stilling til, om man måske bør vente med en fremtidig transportpolitik, indtil der er mere klarhed over udbredelsen af hjemmearbejde efter coronakrisen.

Regeringens oplaeg til fremtidig transportpolitik fylder i alt 37 – ikke saerlig taet trykte – sider (fraregnet ikke-nødvendige illustrationer af cyklister, biler mv.). Hertil kommer bilag overvejende med projektbeskrivelser på sammenlagt 78 sider. Det ringe omfang er klart utilstraekkeligt til en grundig diskussion. Alene størrelsen af projektet med en ny Limfjordstunnel berettigede til en grundig udredning i sig selv.

Regeringens nye oplaeg til transportpolitik er ikke enestående. Det er i dag kutymen, at udspil til selv store reformer af skiftende regeringer praesenteres i korte pamfletter med mange billeder, ofte af de involverede ministre. I pamfletterne leveres der kun argumenter til fordel for det udspil, der fremlaegges af regeringen. I bogen ”Fornyelse eller kollaps?” er det beregnet, at det gennemsnitlige sidetal for politikoplaeg fremlagt af skiftende regeringer i perioden 2011-2018 er på 40,2 sider (inklusive billeder).

Alle spørgsmål kan ses fra flere sider, og det ville vaere naturligt, om offentligheden – samt også folketingsmedlemmer – forud for vidtgående beslutninger får praesenteret modgående argumenter, alternative løsninger samt også udenlandske erfaringer. Det er vigtigt, at der forud for store offentlige beslutninger er en meningsfuld offentlig debat.

FINN ØSTRUP

Den mangelfulde forberedelse af beslutninger udgør et stort problem for den offentlige styring og for tilliden til velfaerdsstaten. Det er nødvendigt for et velfungerende demokrati og for en effektiv beslutningsproces, at der forud for beslutninger er en velinformeret og bred offentlig debat. Det laegges der ikke op til med den nuvaerende tilgang til vigtige politikbeslutninger. Regeringens nylige udspil til fremtidig transportpolitik er et trist eksempel.

Det er i dag kutymen, at udspil til selv store reformer af skiftende regeringer praesenteres i korte pamfletter med mange billeder.