Lavere moms på frugt og grønt kan øge salget af usunde fødevarer
Flere detailkaeder fjerner den kommende tid momsen på frugt og grønt. Det vil få salget af de grønne fødevarer til at stige, men har samtidig en utilsigtet bivirkning, viser en analyse.
Hvis momsen på frugt og grønt fjernes, vil salget af de grønne fødevarer stige, men det får også andre konsekvenser.
Samtidig vil salget af en raekke usunde fødevarer nemlig tilsvarende stige.
Det viser analyser udarbejdet af forskere ved Institut for Fødevare- og Ressourceøkonomi, IFRO, Københavns Universitet.
Debatten om at fjerne eller reducere momsen på sunde fødevarer er den seneste uge blusset op, fordi detailkaederne Lidl og 365discount har annonceret, at de i en periode vil fjerne momsen på frugt og grønt.
365discount har tidligere i en periode fjernet momsen på frugt og grønt, hvilket fik salget af de to varegrupper til at stige med henholdsvis 23 og 44 pct.
Modelberegningerne fra IFRO indikerer, at en fjernelse af momsen vil få salget af frugt og grønt til at stige med henholdsvis 13 og 17 pct.
Men beregningerne viser også, at en reduktion af momsen på de sunde fødevarer udløser nogle utilsigtede bivirkninger:
»Lempelser af afgifterne på sunde fødevarer fører således til en stimulering af forbruget af disse fødevarer, men kan også føre til stigninger i forbruget af visse usunde fødevarer,« konkluderer IFRO i ”Analyse af tre forskellige scenarier for afgiftsaendringer på fødevarer”.
»Når momsen saenkes på frugt og grønt, får forbrugerne flere penge mellem haenderne, og det er ikke alle de penge, der bliver brugt på at købe mere frugt og grønt. En del af det forhøjede rådighedsbeløb vil blive kanaliseret i retning af usunde fødevarer eller mod helt andre varegrupper – elektronik, eksempelvis,« forklarer professor Jørgen Dejgård Jensen, IFRO.
Han tilføjer, at forbruget af forskellige typer af fødevarer haenger sammen, og i nogle tilfaelde haenger sunde fødevarer sammen med usunde.
Eksempelvis kan laekre salater haenge sammen med vin, røde bøffer og chips.
»Hvis man spiser mere frugt og grønt, så stimulerer det samtidig forbruget af andre typer fødevarer. De dynamiske effekter er ganske komplekse, og man kan ikke se bort fra, at nogle af dem traekker i en retning, som sundhedsmaessigt er negativ,« siger Jørgen Dejgård Jensen.
Ifølge modelberegningerne fra IFRO vil en reduktion af momsen på sunde fødevarer (her defineret som frugt, grønt, fiskeprodukter, ris og pasta) eksempelvis medføre et stigende forbrug af smør og andre fedtstoffer.
Forskerne fra IFRO konkluderer, at en reduktion af momsen på visse fødevarer vil vaere »relativt let at administrere«. Men: »Til gengaeld er praecisionen i forhold til målsaetninger om f.eks. bedre fremtidig sundhedstilstand og lavere sundhedsudgifter noget mere usikker. Dels bidrager ikke alle typer frugt og grønt lige effektivt til disse målsaetninger. Dels er der ikke noget, der sikrer, at en lavere moms på frugt og grønt ikke vil føre til tilpasninger i det øvrige fødevareforbrug, som ud fra et ernaeringsmaessigt synspunkt er uhensigtsmaessige.«
I analysen bemaerker eksperterne fra IFRO også, at det er uvist, om en momsreduktion ubeskåret ville ende i forbrugernes lommer eller delvist vil ende som højere avancer i detailhandlen.
Analysen fra IFRO er udarbejdet i 2007, men ifølge professor Jørgen Dejgaard Jensen er der ingen grund til at tro, at de grundlaeggende dynamikker, som skitseres i analysen, har aendret sig siden.
Vi synes en differentieret moms er et interessant vaerktøj til at få kunderne til at købe lidt mere frugt og grønt. MARIA LOVECCHIO, INDKØBSDIREKTØR I LIDL
Forbrugere sparer 8 mia. kr.
Beregninger fra Skatteministeriet viste i 2022, at forbrugerne ville spare omkring 8 mia. kr. årligt, hvis momsen på fødevarer blev saenket fra 25 til 15 pct. En fjernelse af momsen på frugt og grønt ville spare forbrugerne for i overkanten af 4 mia. kr.
I et skriftligt svar til Jyllands-Posten udtaler skatteminister Jeppe Bruus (S), at:
»Det er spaendende og meget positivt, at discountkaederne af egen drift har sat prisen ned på sunde fødevarer som frugt og grønt. Jeg er helt enig i, at der er behov for at gøre noget for danskernes sundhed. Differentieret moms kan vaere et forslag.«
Ifølge en analyse fra brancheorganisationen De Samvirkende Købmaend er Danmark det eneste europaeiske land, der ikke opererer med såkaldt differentieret moms –
dvs. forskellige satser på forskellige varer. Alle andre lande har reducerede momssatser på udvalgte områder som fødevarer og medicin.
Detailkaeder betaler selv
365discount skaerer i denne uge momsen af frugt og grønt, mens Lidl gør det samme i hele februar. Dermed saenkes prisen på frugt og
grønt med 20 pct. i perioden, hvor detailkaederne selv finansierer momsbetalingen.
Lidls indkøbsdirektør, Maria Lovecchio, oplyser i et skriftligt svar:
»Vi vil gerne finde ud af, hvad en langsigtet fjernelse af moms betyder for indkøbsvaner, og så praesenterer vi det på en konference i april. Vi synes en differentieret moms er et interessant vaerktøj til at få kunderne til at købe lidt mere frugt og grønt.«
De negative bivirkninger af at saenke eller fjerne momsen på sunde fødevarer kan reduceres, hvis man samtidig øger afgifterne på visse usunde fødevarer, viser analysen fra IFRO. Dog har også højere afgifter utilsigtede bivirkninger.
»På grund af substitutionseffekter kan de føre til stigning i forbruget af andre usunde fødevarer,« konkluderer eksperterne fra IFRO.