13 SANKTIONSPAKKER

1. pakke 23.2.2022

Omfatter 351 medlemmer af den russiske statsduma, 27 højt

■ profilerede personer og enheder, der kan saettes i forbindelse med undermineringen af Ukraines territoriale integritet og suveraenitet med indefrysning af aktiver og forbud mod at stille økonomiske midler til rådighed. De naevnte personer er desuden omfattet af indrejseforbud i EU.

Forbud mod import af varer fra Donetsk og Luhansk og en

■ svaekkelse af den russiske stats evne til at få adgang til EU’s kapitalmarkeder og finansielle markeder.

2. pakke 25.2.2022

Omfatter Ruslands praesident Vladimir Putin ■ og udenrigsminister Sergei Lavrov, hvis aktiver indfryses, der indføres restriktive foranstaltninger over for medlemmer af Ruslands sikkerhedsråd, som støttede anerkendelsen af Donetsk og Luhansk plus personer, der har vaeret med til at facilitere Ruslands angreb fra Belarus.

Sanktioner, som omfatter finansielle markeder, strammes og

■ skønnes at omfatte 70 pct. af det russiske bankmarked og centrale statsejede virksomheder. Der indføres tiltag, som skal hindre, at den russiske elite kan skjule formuer i Europa, og der forbydes salg, levering, overførsel eller eksport til Rusland af produkter og teknologi inden for olieraffinering og russiske luftfartsselskaber.

Russiske embedsmaend kan ikke få privelegeret adgang til EU. ■

3. pakke 28.2 og 2.3. 2022

Udelukker russiske banker fra SWIFT systemet, ■ forbud mod investeringer sammen med den russiske fond for investeringer og levering af euro-pengesedler til Rusland. Den 9. marts udvides sanktionerne til også at omfatte Belarus.

4. pakke den 15. marts 2022

Omfatter visse russiske statsejede virksomheder herunder

■

Kremls militaere kompleks. Importforbud mod stålprodukter, investeringer i den russisk energisektor og en udvidet liste over personer, bla, oligarker og aktører inden for desinformation. 5. pakke den 8. april 2022

Yderligere 217 personer og 18 organisationer saettes på sanktionslisten. ■ Importforbud på russisk kul. Fire russiske banker er nu underlagt et fuldstaendigt forbud mod transaktioner, foruden der lukkes yderligere huller for, at velhavende russere kan placere deres formuer i EU. Forbud mod, at russiske skibe anløber havne i EU, dog er bl.a. medicin, fødevarer og energi undtaget. 6. pakke den 3. juni 2022

Embargo på råolie og raffineret olie, forbuddet ■ omfatter ikke Bulgarien, som får dispensation frem til udgangen af 2024. Yderligere tre russiske banker fjernes fra SWIFT, forbud mod at levere forretningsrelevante tjenesteydelser som revision, skatterådgivning mm til den russiske regering og juridiske personer i Rusland.

Russiske tv-stationer, bl.a. RTR og Rossiya forhindres i at sprede ■ indhold i EU, listen over eksportforbud af bl.a teknologi udvides.

7. pakke den 21.7.2022

En såkaldt vedligeholdelsespakke, som bl.a. omfatter forbud

■ mod import af guld og styrket kontrol af eksport af produkter med dobbelt anvendelse. Forbuddet mod, at russiske skibe anløber havne, udvides til også at omfatte sluser.

Yderligere 54 personer og 10 organisationer tilføjes listen.

■

8. pakke den 5.10. 2022

Kherson og Zaporizhzhia føjes til sanktionslisten, ■ som også udvides med flere personer.

Nye eksportrestriktioner, der skal ramme ■ russisk adgang til produkter inden for forsvarsog sikkerhedsektoren.

Forbud mod eksport af håndvåben og importrestriktioner ■ på bla, russiske faerdigvarer og halvfabrikata af stål, plast, tekstiler, sko, laeder, keramik og visse kemiske produkter.

EU-borgere forbydes at beklaede stillinger i visse ■ russiske statsejede virksomheders styrende organer, pakken med forbud mod tjenesteydelser udvides til

Fortsaettes

forsvundet, men uden at udløse den forventede vrede fra den russiske middelklasse. Også på det punkt har russerne fundet nye veje:

»McDonald’s er overtaget af en russisk rigmand, der har lavet en kopi af hele menuen. Det samme er sket med Starbucks. Varerne kommer andre steder fra, man kan købe hvad som helst – iPhones, løbesko, det koster bare mere,« siger Flemming Splidboel Hansen.

McDonald’s, som nu hedder Vkusno i Tochka, kunne i sommer meddele, at der var langet mere end 400 mio. burgere over disken, og at der var planer om at udvide med endnu flere restauranter.

I august 2022 åbnede en russisk version af Starbucks med nyt navn og logo: Stars Coffee. Ejeren, Anton Pinskiy, forklarede til Reuters, at man havde fundet andre leverandører, gode kaffebønner og havde baristaer, der kunne tilberede kaffen på den helt rigtige måde.

Heller ikke saml selv-møbler i Ikea-stil mangler. I april 2023 rykkede Belarus ind med Swed House.

Lars Løkke Rasmussen fremhaever, at det er et stort problem, at EU ikke har alle lande med sig.

»Det er med penge som med vand, at det løber derhen, hvor der er afløb, og det er jo ikke hele verden, der ser på den her konflikt på samme måde som Europa. Der er flere despotiske regimer som f.eks. Iran, Nordkorea og andre, som gerne giver russerne en håndsraekning,« siger Lars Løkke Rasmussen.

Selv om sanktioner kan gøre ondt økonomisk på et land, er det svaert at finde eksempler i historien på, at de ikke-militaere tvangsmidler har vaeret et effektivt redskab til at presse de ramte stater til at aendre adfaerd, påpeger Rebecca Adler-Nissen:

»Og hvis der ikke er global enighed om at indføre og holde sanktionerne, er det endnu svaerere,« siger hun og peger på, at Nordkorea er et af klodens mest sanktionerede lande. Alligevel er regimet ikke faldet.