Regeringen saenker loft over kontantkøb trods manglende dokumentation på effekt
Den Europaeiske Centralbank spiller sig på banen i SVM-regeringens kamp for at indskraenke danskernes betaling med kontanter i butikker og forretninger.
Regeringen vil fra den 1. marts saenke graensen for, hvor stort et kontantbeløb danskere kan betale med i butikker og forretninger.
I dag er graensen på 20.000 kr. Fremover bliver graensen på 15.000 kr. som et nødvendigt greb i kampen mod hvidvask af penge og finansiering af terrorisme, lyder det.
»Formålet med dette lovforslag er at styrke vaernet mod hvidvask gennem erhvervslivet, herunder navnlig gennem detailhandlen,« forklarede erhvervsminister Morten Bødskov (S), da han praesenterede stramningen i folketingssalen den 10. januar.
Men den forklaring køber Den Europaeiske Centralbank (ECB) åbenbart ikke.
Bare to dage senere landede der et 10 sider langt høringssvar fra ECB i ministerens postkasse.
I brevet slår ECB-formand Christine Lagarde bl.a. ned på, at der hverken i 2020, hvor betaling med kontanter i detailhandlen blev saenket fra 50.000 kr. til 20.000 kr., eller i det fremlagte lovforslag, er redegjort for, hvordan stramningerne over for almindelige danskeres kontantbetalinger i butikker og forretninger har virket i kampen mod hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme.
»Hvis disse foranstaltninger (tidligere saenkninger af kontantloftet, red.) ikke har haft de ønskede virkninger, er det vanskeligt at forstå, hvorfor en nedsaettelse af denne graense til 15.000 kr. skulle vaere mere hensigtsmaessig og mere effektiv,« påpeger Christine Lagarde.
Hun undrer sig samtidig over, at SVM-regeringen kaeder det nye kontantloft sammen med afskaffelsen af 1.000 kronesedler, når det nye kontantloft gaelder for brug af alle kontanter og ikke kun 1.000-kronesedler.
Endelig understreger den magtfulde centralbankchef, at et kontantforbud ifølge EU-retten skal stå »i et rimeligt forhold til det offentlige hensyn, der forfølges«.
Med andre ord skal det kunne påvises, at en indskraenkning i danskernes betaling med kontanter har en gavnlig effekt i kampen mod f.eks. hvidvask af penge.
»På denne baggrund må der derfor saettes spørgsmålstegn ved, om lovforslaget kan anses for at stå i et rimeligt forhold til det mål, der forfølges eller ej,« konstaterer Christine Lagarde.
Haelder kritik af braettet
Erhvervsminister Morten Bødskov (S) erkender i et svar til Folketingets erhvervsudvalg, at man ikke har undersøgt, om det, at danskerne ikke laengere kan betale 75.000 kr. kontant ved køb af f.eks. en ny designerstol eller ny bil, har haft en direkte effekt i forhold til kampen mod hvidvask af penge og finansiering af terrorisme.
Men dels har der tidligere vaeret tale om markant større stramninger i brugen af kontanter, og dels betyder kontanter mindre og mindre for danskerne, lyder det.
»Effekterne ville derfor vaere svaere at sammenligne, selv hvis kvantitative effektanalyser var gennemført efter de to seneste nedsaettelser,« forklarer Morten Bødskov i svaret til erhvervsudvalget.
Det sker med en hurtig tilføjelse af, at selv om kun 11 pct. af alle betalinger i fysiske butikker i dag sker med kontanter, er det vigtigt at saenke kontantloftet fra i dag 20.000 kr. til 15.000 kr., fordi »risikoen for hvidvask og finansiering af terrorisme ved kontantbetalinger« fortsat er høj, fastslår ministeren.
Af samme grund haelder ministeren ECB-kritikken af braettet og slår fast, at man ved at forbyde at betale 15.500 kr. kontant for f.eks. et nyt tv vil opnå »den rette balance« mellem at holde hånden under brugen af kontanter og kampen mod hvidvask og kriminalitet.
Hvis disse foranstaltninger ikke har haft de ønskede virkninger, er det vanskeligt at forstå, hvorfor en nedsaettelse af denne graense til 15.000 kr. skulle vaere mere hensigtsmaessig og mere effektiv. CHRISTINE LAGARDE, FORMAND FOR DEN EUROPAEISKE CENTRALBANK
Regeringens beslutning
Det er ikke kun ECB, der er ude med riven efter regeringen nye kontantloft.
Tidligere har flere ordførere fra regeringspartierne under behandlinger af lovforslaget i folketingssalen den 23. januar forklaret om det nye loft, at det bygger på en anbefaling fra Nationalbanken.
Foranlediget af et spørgsmål fra erhvervsudvalget har Morten Bødskov i et svar dateret den 19. februar nu understreget, at nedsaettelsen af kontantgraensen til 15.000 kr. alene »er regeringens beslutning«.
Forløbet har fået Dansk Folkeparti (DF) op i det røde felt.
»Socialdemokratiets ordfører antyder desuden, at det er ministeriet, der har informeret om denne såkaldte »anbefaling«, og ministeren (Morten Bødskov, red.) greb da heller ikke ind under førstebehandlingen, selvom anbefalingen blev naevnt flere gange,« lyder DF-kritikken.
Samtidig efterlyses »klarhed over«, hvorfor regeringsordførere forklarer et om stramningen i danskernes brug af kontanter fra Folketingets talerstol, når virkeligheden er en helt anden.
Folketinget ventes at stemme om det nye kontantloft torsdag den 22. februar. Vedtages forslaget, vil det nye kontantloft gaelde fra den 1. marts.